江西南昌市纪委书记卢作全:健全改进作风常态化制度

党的十八届三中全会《决定》指出:“健全改进作风常态化制度。”实践证明,改进作风不可能一蹴而就,这就要求我们在“常”、“长”二字上下功夫,健全体制机制,发挥制度机制的激励、约束作用,实现作风建设常态化。当前,健全改进作风常态化制度,应着重加强四个机制建设。

江西南昌市纪委书记卢作全:健全改进作风常态化制度

教育引导机制。加强廉政教育引导,是增强全党全社会反腐倡廉意识的重要手段,对于广大党员干部提高政治思想觉悟,筑牢拒腐防变的思想道德防线,具有十分重要的意义。应完善主题或专题教育机制。经常性地开展党性、党风、党纪教育,着力解决“四风”方面存在的突出问题。健全及时诫勉谈话和函询机制。对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早预防,及时进行诫勉谈话和函询,防止小错酿成大错、小贪变成巨腐。严格落实党政一把手“六个不直接分管”等制度。注重发挥领导干部在改进作风中的表率作用,以身作则,严于律己,做清正廉洁、艰苦奋斗、勤政为民、坚持原则的表率。建立正确舆论引导机制。通过传播改进作风“好声音”,传播 “正能量”,占领舆论阵地,形成以遵守中央八项规定为荣、违反中央八项规定为耻的良好氛围。

监督制约机制。建立健全监督制约机制,确保权力公开规范运行,是创造良好发展环境的重要手段,是开创工作新局面的有力保证。应坚持用法治思维和法治方式,按照“把权力关进制度的笼子里”的要求,不断深化惩防体系建设,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。制定和完善改进调查研究之风、改进公务活动、改进新闻报道、精简文件简报、规范出国(境)等制度规定。继续推行领导干部任前廉政谈话制度,建立完善党员干部谈心谈话制度,积极推行约谈制度,坚持和完善领导干部述职述廉制度,严格执行党政领导干部问责制,继续加强领导干部任期和离任经济责任审计,加强对公共经费预算、使用和决算监督。加强对领导干部作风状况的监督,不断拓宽监督渠道,创造便于人民积极进行监督的条件。

民评作风机制。民评作风建设活动,是进一步密切党群干群关系的重要途径,是推进机关作风转变的重要举措。因此,应通过机制建设,促进民评作风建设活动深入开展。建立科学管用的作风建设评议评价机制,把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部年度与任期考核以及党风廉政建设责任制的重要内容,用刚性纪律约束促进作风转变。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、满意度测评等多种形式,对改进作风情况进行检查,结果作为绩效考核和干部选拔的重要依据,促进领导干部自觉养成良好的作风。完善党风廉政建设社会评价制度,坚持把群众满意作为评判作风改进情况的根本标准,纳入党风廉政建设社会评价工作当中,形成“党风好不好、廉洁不廉洁,群众来评价”的工作机制。

源头防腐机制。加大改革和制度创新力度,建立相应机制,更有效地从源头上预防和治理腐败,是推进惩防体系建设的必然要求。稳步推行公务用车制度改革,建立和落实党员领导干部重大事项报告和抽查、预算决算和“三公”经费公开、公务消费“公务卡”结算等制度。加强对权力集中部门和资金密集部门的监管,坚决纠正不正之风,健全完善保障和维护群众利益决策机制。消除领导干部特权思想和作风,统筹制定领导干部工作生活待遇标准,严格执行公务接待各项规定,探索实行官邸制等改革措施。严明组织人事纪律,完善政绩考核评价体系,从“德、能、勤、绩、廉”五方面全方位考评领导干部,做到能力与作风、发展与长远、成效与基础并重。

(作者卢作全为中共江西省南昌市委常委、市纪委书记)

来源:《 人民日报 》( 2014年02月10日   07 版)

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卢作全,男,汉族,1960年6月生,江西修水人,1981年6月加入中国共产党,1978年2月参加工作,在职大学学历。

1978年02月至2003年09月,在部队服役,历任战士、营部书记、政治指导员、组织股长、干事、宣传科长、组织科长、团政治委员、党委书记;
2003年10月至2009年06月,任江西省纪委调研法规室副处级纪检员、正处级纪检员、办公厅副主任、后勤服务中心主任、调研法规室主任(正处级);
2009年7月至2011年8月,任江西省地税局党组成员、省纪委驻省地税局纪检组长;
2011年8月- ,任南昌市委常委、市纪委书记。

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  1. 南昌大学讯(通讯员王小虎)10月16日,由南昌大学与《光明日报》国学版暨文学遗产版主办,南昌大学国学研究院承办的关于“‘文学的自觉时代’是不是伪命题”的中国文学史系列第三次云对话在南昌大学召开,光明日报国学版和文学遗产版主编梁枢、北京语言大学教授方铭、南昌大学国学院副院长周斌等学者参加学术云对话。校党委副书记徐求真出席并致辞。原国家图书馆馆长、常务副书记詹福瑞教授主持。

    南昌大学国学研究院院长程水金教授、中国人民大学文学院李炳海教授就“文学是否有自觉”展开对话。在二个多小时的对话过程中,双方就什么是文学、什么是中国文学、文学是否有自觉、文学自觉是从什么角度谈的、汉代文学自觉与魏晋文学自觉能否成立以及成立的理由是什么等问题进行了广泛而深入的讨论,双方唇枪舌剑、你来我往,期间其他在场专家多次发表针对性意见,一次又一次地将对话引向高潮。

  2. 12月19日下午1时27分,有网友通过微博爆料称,南昌大学国学院毕业女生小柔(化名)被南昌大学国学院副院长周某长期猥亵、性侵。

    据该网友称
    南昌大学国学院建立于2009年,是南昌大学当时创办的特色学院,周某是2013年受聘开始担任该国学院副院长一职。据小柔描述,周某在校内创建了“师门”,“师门”中大部分都是女学生,且周某会运用各种名义接触长相漂亮的女生,诱使其加入“师门”。而后,开始对“师门”内的女生实施“套路”,如让“女弟子”给他点外卖、午休后去办公室叫他起床、帮他按摩等,一面宣扬自己德行高尚、一面讲述自己的风流过往。

    该网友称在2016年的某天中午,
    周某先是对小柔“表白”,而后实施猥亵。
    小柔在惊惶失措下并不敢报案。
    而后,周某利用小柔该心理,
    进一步对其多次实施性侵,
    时间持续七个月之久。
    直至毕业后,
    小柔出现了严重的创伤应激反应,
    痛不欲生,并多次试图轻生,
    而后经心理辅导师长期的创伤治疗后,
    才敢站出来发声、揭露此事。

    小柔在微博中晒出了聊天记录。

    对此,南昌大学今天凌晨0时24分,在举报者的微博下回复,称:

    12月18日下午,学校收到一位女生托第三方送交的书面举报材料。19日,学校已成立了由纪检等部门组成的专门工作小组,并启动了查核程序。如果查证属实,学校将严肃处理,绝不姑息。

    来源:江南都市报综合新浪微博; 编辑:徐麟

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