李莫愁:加强力度整治“碉堡式受贿”

19日上午,广州市中级人民法院以非国家工作人员受贿罪,对白云区明星村党支部书记梁锡全等5人、东华村村委会主任周本财等23人涉嫌受贿案件进行了一审宣判。(《人民网》,3月21日)

为什么会发生村干部腐败窝案串案?究其原因,是因为村干部法治观念淡薄,村务公开和村务监督形同虚设,从而使村干部有恃无恐,集体自肥,一步步滑向犯罪的深渊。

当今的村党支部、村委会是最基层的村民自治组织。虽然他们级低官小,似官非官,但是他们却直接面对和管理着占全国总人口约9亿多的农民。因此,这一级村官是否清正廉洁,其影响也非同小可。可见,在新形势下加强农村法治教育和基层组织建设,完善监督制约机制,将村干部的权力关进制度的笼子,依然任重道远。

要把好村干部选举关。要严格按程序进行村干部换届选举,选准选好接班人,严厉打击贿选行为,确保选民的真实意图。对那些欺压百姓,为非作歹形成的土围子团伙一定要坚决打掉。真正把理论知识好,思想素质高,有能力的人选到村班子上来。

要把好提高村干部素质关。建立健全培训教育机制,对农村干部的教育做到经常化、制度化。通过举办法律培训班,增强农村基层干部的法制观念;通过举办业务技能培训班,帮助农村财会人员掌握会计知识和财务制度的专项技能,切实加强民主理财,建设和培养一支德才兼备农村干部队伍。

要切实打破村干部“终身制”。在法规上要对村官主要负责人的任期加以限制,以避免长期在位所带来的负面影响。对那些跑官要官,花钱买官,官迷心窍投机钻营的人,一定要高度警惕,不得使用。

要完善村级财务管理制度。实行定期审计;保持财会人员相对稳定,并加强考核;加强村务公开的透明度,尤其对群众关心的热点问题和重点项目、重要收支等,严格执行收支两条线和规范票据使用制度;进一步完善村级财务村民理财小组、会计站来共同合力监督。

要法规关口向前移。从源头上预防和治理村官贪污腐败问题。该公开的不得暗箱操作,发现可能蕴藏经济问题,监察审计要及时介入,对腐败行为发现一起严查一起。要发动群众积极举报,公开设立监督举报电话和举报信箱,实行严格的问责制,多措并举,综合治理,大大减少小村官大腐败问题的发生。

(文/李莫愁)

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