何纪言:公开是反腐有力之举

三公经费公开中,买车费用和公车运行费要单独列出;各地要在公开时间上保持一致,力争同一天内完成——18日,财政部再次发文扩大预决算公开范围,公开主体扩展到所有使用财政拨款的部门,并称预决算信息公开是“最有力的反腐措施”。(3月20日,汉网)

“三公”经费的支出在有些地方动辄以亿元计,谁也说不清其间浪费几成。去年,“三公支出9000亿元”的传闻被证伪,但能检索到的权威数字,是2004年的三公经费支出1201亿元。抛开数字纠结不说,舌尖上的腐败、车轮上的腐败等,早已成为不争的事实。公开,是最好的防腐剂,只有扩大公开范围,细化公开内容,拓宽公开渠道,加强重点领域和重点环节的审计监督,这样才能有效遏制“三公”经费的膨胀,也是反腐败的有力之举。

李克强总理在今年的政府工作报告中强调,要“实施全面规范、公开透明的预算制度”,“让群众看明白、能监督”。公开、透明、阳光财政是今后一个时期的工作重点,更是缩小腐败空间的必由之路。要强化服务意识,牢固“全心全意为人民服务”的宗旨意识,要把服务意识转化为工作中的实际行动,为公众提供准确全面的财政公开信息;要加强责任意识,以高度认真负责的态度,科学严谨的精神确保财政公开的规范性、真实性、有效性和全面性,杜绝形式主义,防止推诿现象的产生;要建立完善的工作机制,对公开的范围、方式、手段提出具有操作性的指导意见,构建全方位、全过程的财政公开监管机制;要建立严格的问责制度和执行有效的惩戒机制,确保财政公开制度的权威性。

实行公开的财政,加大监督力度,建立有效机制,对从制度上、源头上治理腐败, 确保从财政资金分配和使用的源头上遏制权力失控、资金滥用等腐败现象的滋生蔓延,对加强党风廉政建设和反腐败工作具有极其重要的作用。

(文/何纪言)

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