贺欣怡:用“马上有制度和监督”扼杀“迎来送往”

中央出台八项规定已经一年多,逢年过节送礼、迎来送往等不良现象的确少了,干部下基层的多了,老百姓也看到了中央整肃不正之风的决心和实际行动。但是记者在春节期间调查发现,个别地方的一些单位、个人仍然存在迎来送往情况,只不过形式更加隐蔽,专家建议通过建章立制和加强监督来刹住这股歪风。(人民日报2月7日)笔者认为,针对更加隐蔽的迎来送往,要用“马上有制度和马上有监督”来根治,发挥体制机制的作用,激发党员、干部的内生动力,为全面深化改革提供保障!

马上有制度。“制度”一词有两层含义:一是规章、守则;一是组织体系。加强作风制度建设,不仅要制订一系列切实可行、具体实在的规章守则,而且要建立健全保证这些规章守则得以坚决贯彻施行的组织体系。一是各地、各部门、各单位要按照中央统一部署,整改落实、建章立制应该贯穿教育实践活动全过程。对不利于解决“四风”问题的制度机制,要坚决予以废止;对有利于密切联系群众的制度规定,要边实践、边总结,继续坚持、逐步完善;对活动过程中可能遇到的新情况、新问题,要发扬改革创新精神,建立新的制度。二是组织建设要更上。规章制度出台后,要达到“令在必信、法在必行”的效果,就必须要有相关的组织作为保障。制度的制定、相关组织机构的成立,其职能、运作、督查、考核等,都要及时配套落实,如此才能对充分发挥制度建设的效用。

马上有监督。除“四风”,不仅需要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题,更需要着眼长远、建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制,切实发挥作用。一是扩大社会公众参与度。在制度形成的过程中,必须深入基层,博采众议,领导干部的意见、普通群众的声音、先进单位的情况,工作落后的实情,都要了解采纳,确保各项制度更加符合客观实际,更加符合人民群众的根本利益。二是增强制度执行过程透明度。坚持阳光操作原则,不仅仅要做到制度公开,更重要的是要使制度的执行过程透明,使反腐倡廉制度建设真正体现出“民心工程”的特点。三是加大监督力度。纠正有制度而不认真执行制度的弊端,最有效的办法就是要充分发挥党内、人大、政协、群众和舆论等监督的作用,建立起自下而上、连接左右的监督网络,对制度贯彻执行情况进行全方位、多侧面、深层次的监督。

作者:贺欣怡

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