笔者在2013年的专栏文章《日本如何看两会》中提出，自民党的安倍政权也是在击败民主党后刚刚重新上台，正处在摸索阶段，对于中国政府的人事，特别是外交部长的职位表达出特别的关心，希望有一位知日的外交家担当这个职务，以便推动中日关系的发展。所以当国务院各部委负责人宣布之前，日本媒体就用速报的形式报道，前中国驻日本大使王毅成为新的一届中国外交部长，期待的意思就在字里行间。
但是在之后的新首相的记者招待会上，中国方面却给日本媒体一个下马威。按照往常的惯例，中国方面在最后的记者招待会上会按各个区域：国内，国际（美，俄，日再加欧洲媒体），港澳台媒体的布局决定提问者。当时日本媒体记者抱团坐在记者招待会的一角，当主持人要求媒体提问时，日本媒体驻京记者都是高举手臂，他们都有一个目的：想询问新总理对中日关系的看法。但是直到最后一个提问者结束，记者招待会的主持人也没有把提问权交给日本记者。当晚日本媒体的评论是：“总理避开了谈中日关系……” 其实并不是所谓的避开，而是日本方面对新领导人的态度过于在意了。
2013年3月的《朝日新闻》（小学生版）就对中国两会有以下的说明（简称答与问）：
答：中国的全国人民代表大会（下简称全人大）就是相当于日本的国会的日常会议，现在胡书记的高度经济增长时代结束，新的国家主席习主席与新总理李总理被选出成为新的国家领导人。
问（学生）：会上讨论什么内容呢？
答：全人大是在每年3月开会，约3000名人民代表（国会议员）集中北京，通过2周的会议，决定各种内容。
问：决定什么？
答：今年是决定胡主席与温总理的接班人人选。去年的执政党代表大会已经选出党的总书记为习总书记，这样今年的大会就继续选为行政的最高领导人。
问：什么政策被决定？
答：本届大会的目标是：中华民族的伟大复兴。（中华民族在5000年历史中为人类进步做出不灭的贡献，如四大发明等，还有日本的汉字也是从中国学习的。只是到了清朝，鸦片战争失败，中国被称为东亚病夫，国家处于生存的危机。）
问：是不是时代落后了？
答：是的，主席说中国执政党率领人民，经过努力，现在成为世界的大国。现在中国要恢复过去的辉煌，为人类作出更大的贡献。这就是中国民族伟大的复兴，也是中国执政党机关报《人民日报》所提到的中国梦。
问：确实中国经济最近是在发展？
答：中国的自信是最近30年来的急速发展的结果。中国的GDP已经在2010年超过日本，成为仅次于美国的大国。又是航天大国，2003年还发射了神舟5号飞船，即将建空间站，以及正在进行探月工程。
问：太厉害了，但是也有问题吧？
答：有的，如贫富差距，贪污腐败…….环境问题PM2.5，大气污染，黄沙飞到日本。
问：怎么重新实现伟大呢？
答：马上是办不到的，中国主席认为要到2050年以后，但是实现中国梦已经对中日关系有影响了。
问：怎么说？
答：就是中日之间在钓鱼岛的领土纠纷。全人大为了对钓鱼岛等岛屿加强监视，强化了中国海洋局，其负责人也说：中国是世界强国，更要成为海洋强国，这就是中国梦的一部分。
问：真的担心。
答：中国方面希望国家社会对中国的发展有正确的认识，所以我们从现在开始要对这个邻居密切关注。
这份《朝日新闻》（小学生报纸）是面向日本所有在校的小学生，让他们能够清楚地认识各种方面知识的报纸，所以对新闻的解释没有一般报纸那么繁复，但是其内容与立场清楚明白。日本方面对中国的发展与对于中国强大以后的担心都是一贯地表现出来。去年因为新的领导刚履新，焦点是集中在人事，所以对于中国的评论还是比较克制，今年却是有重点地解读中国的政府工作报告。
经过一年的中日关系，日本方面已经基本上知道中方的基本立场，所以今年的全人大的重点，日本媒体有几个重要的解读点：
首先是对军费开支的关注。因为在东海的中日间对峙一直持续，而中日间的领导人交流、中日间的军事交流都处于停滞状态，并且因为安倍首相的各种动作，使中日间的紧张气氛达到一个临界点。甚至在全人大开幕前，中国军方的高官就放话：如果日本方面在钓鱼岛（东海挑衅），中国军队将毫不犹豫地还击。中国军方的强硬回答更加让日本方面关注李克强总理的政府工作报告的内容。在刚出炉的中国政府工作报告中中国军费是8082亿元，比前一年增长是12.2%，要高于GDP的增长7.5%。
日本媒体指出：本届政府报告中中国虽然没有对日本方面点名，但是在政府工作报告中提出了针对安倍政府的参拜靖国神社行为，以及各种国家主义的观点；并明确指出为了维护第二次世界大战的成果以及秩序，不允许任何违背历史潮流的举动。特别提到这个军费是为了准备军事斗争，并且要在平时就要积极备战，对于边境、领空、领海的管控。
中国的军费预算一直是日本关注的焦点，因为在上个世纪80年代时，当时日本经济是世界第二位。当时的日本国防方针是专属防卫，所以日本内阁决定自卫队的预算增加幅度不会超过总预算的1%，而当鹰派首相中曾根康弘上台后，预算增加额超过1%，遭马上就到了周边各国的严厉批评，认为日本正在走军国主义的老路。虽然日本之后的军费开支有起起落落，但是总体上增加额都没有超过1%。所以，日本对于周边国家的军费开支也非常在意，这也是一直要求中国军费透明性的原因。
最后日本关注重点在中国的GDP增长率，特别是提到中国设定是7.5%前后，日本通稿中翻译为程度（暧昧的表示）。经济学者认为这是新的领导层从过去的重视发展速度，改变为重视质量，所以在本次全人大的报告中，特地把增长率变得有个范围，为中国的经济留一条路。去年就因为中国经济指数下调时，引起了世界经济的恐慌，今年设定范围，就是避免这种经济风险。
其他的关注点还是与2013年相同，环境污染问题，收入差距问题，公务员的贪污问题，政府的廉政问题，海洋大国的问题，以及民族问题等等都有涉及。
日本政府也是非常在意中国的两会，当2014年的中国政府报告出台以后，日本政府发言人内阁官房长官菅义伟就马上出面澄清：日本绝对不会做违背历史潮流的事情，从战后开始到今天，我们一直走自由和平与民主的道路，虽然其他国家对安倍政府有各种指责，但是日本的防卫费用只是增加了0.8%，这个希望各国能理解。
同时菅义伟还希望：中国对国防开支更加透明，更希望与世界各国一起对中国国防政策的透明性施加压力。
虽然每个国家都有自己立场，但是中国两会的内容却是真真实实地被各国所关注。虽然中国没有点名批判，但是日本方面还是自觉地对号入座，原因在两会的影响力，这3000多人将决定中国未来一年的工作，所以与其说是对号入座，不如说是向中国民众的一种解释说明。
来源：腾讯《大家》
作者：桥本隆则，在日华人，博士学历，现居日本大阪。主攻国际关系，《联合早报》撰稿人，日本朝日放送特约评论员。
