黄雨芯:新条例 新气象

“修订后的《干部任用条例》,体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循,也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。它的颁布实施,对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国组织工作会议精神,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去,建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,解决干部工作中的突出问题,建设高素质的党政领导干部队伍,保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展,具有十分重要的意义。”(人民网)

时代发展对干部选拔任用提出了新的要求,在干部选拔任用过程中也出现了诸多新问题,新修订的条例则直面这些要求和问题,回应了干部群众和社会的关切。《干部任用条例》体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善。

政绩不再是硬指标。现在公众关切的雾霾、水土污染等问题,我们可以追溯到是干部的政绩观出了问题,都是片面追求GDP惹的祸。但政绩观出了问题,归根到底还是干部选拔任用的指挥棒有偏差。此次,新条例规定把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。

杜绝“裸官、“火箭干部。以前一说干部提拔,就必须公选、竞聘。机械执行的结果,使会干不会说的老实人吃亏,由此形成一种不重实干的歪风。修订后的《干部任用条例》,鲜明地将好干部标准写进总则第一条,并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部,提出了新要求。完善了选拔任用党政领导干部的基本条件和资格,突出了品德、实绩、作风和廉政情况的考察,严把人选关,明确了包括群众公认度不高的,近三年年度考核有基本称职以下等次的,有跑官和拉票行为的,配偶已移居国(境)外或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的,受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的,以及因其他原因不宜提拔的六种不符合好干部标准的人挡在考察人选之外。火箭干部一度让人莫衷一是,说明火箭升官缺少法度。破格不是出格,够破格,就必须有响当当、硬邦邦的成绩,经得起晾晒和检验。新条例坚持了破格提拔这一制度安排,为优秀人才脱颖而出留出了快车道,又按照选拔标准更高、审批把关更严、过程更公开透明的要求,从严进行规范,使之更具操作性。

德才、工作表现综合分析。修订后的《干部任用条例》坚持发扬民主,把民主推荐作为选拔任用的必经程序,坚持了民主推荐中行之有效的基本程序、方法,并根据新的实践经验做了进一步丰富完善。将民主推荐结果由选拔任用的重要依据改为重要参考,进一步改进民主推荐方法,以利于正确集中民意,提高民主质量,完善了参加民主推荐的人员范围,保证民主推荐结果的真实性,强调要把民主推荐情况与人选的德才素质、一贯表现和工作需要等进行综合分析。

事实上,新条例的新亮点远不止这些,所直面和回应的问题也远不止这些,新条例树立了科学的用人导向,对官场顽疾猛药那些私德官德不淑的干部,跑官要官、拉票贿选的不正之风,那些带病提拔的腐败分子,将会被整肃,让更多好干部脱颖而出。

作者:黄雨芯

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