幸福姜糖:惩防共行 防为先

2013年,资阳市乐至县人民检察院被最高人民检察院评选为优秀检察院,取得的成绩有目共睹,在打击职务犯罪和贪污腐败领域取得良好成效,挽回大量经济损失。2014年2月11日上午,资阳市三届人大四次会议开幕。资阳市人大代表、乐至县人民检察院检察长杨俊提到应继续加快完善惩防体系建设。

说到完善惩防体系建设,反腐又是惩防之重,胡锦涛同志在党的十八大报告中明确指出: “要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”加快推进惩治和预防腐败体系建设,应注重整体布局,实施层级管理,完善立体架构。

围绕重点领域和关键环节,查找廉政风险点,制定廉政风险防控措施。坚持群众利益无小事,着力解决损害群众利益的突出问题。深入开展 “小金库”、公务用车消费、工程建设领域突出问题和国土资源领域腐败问题的专项治理。大力开展作风大整顿活动,切实转变干部作风。健全查处有力、惩防结合的惩治腐败体系。给党员干部敲警钟,打预防针,规范其行为尤其重要。

近年来,惩防体系建设稳步推进,在查办案件、思想教育、权力监控和源头治理等方面取得重要进展。但也要看到,建立起完善的惩防体系,是一项复杂系统工程和长期战略任务。应该把惩防体系建设摆在反腐倡廉建设更加突出的位置,加强顶层设计和统筹规划,不断构筑起惩治和预防腐败的全方位战略屏障。

“链条定律”告诉我们,一根链条的强度,取决于每一节链条的强度,如果其中一节链条不够结实,整根链条强度就会受到影响。建立健全惩治和预防腐败体系,必须整体推进各方面工作,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,形成整体效能和强大力量。

制度建设是惩防体系的主要任务,建立健全反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、改革推进机制、惩治警戒机制、工作保障机制,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。提高反腐倡廉制度的执行力。

把握关键环节。“打蛇就要打七寸”,惩防体系建设也要掐住要害,抓住关键,集中力量解决重点领域和关键环节的突出问题。抓住重点领域,针对容易滋生腐败的环节,加强制约和规范。

要形成反腐合力。建立健全惩防体系,是全党全社会的共同任务。近年来,我们逐步完善了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠人民群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制,对于惩治和预防腐败起到很好的效果。下一步要继续加强力量整合,群策群力,共同筑起反腐倡廉的铜墙铁壁。

作者:幸福姜糖

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