中国各地悄然建起的“廉政食堂”，正以公务用餐文明打破铺张浪费的恶习，引领科学文明的餐饮消费模式。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，严禁党政机关向企事业单位转嫁公务活动用餐费用，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。通知还要求各地推进单位食堂节俭用餐，鼓励餐饮企业积极发展大众餐饮。(《人民网》，3月22日)
长期以来，公款吃喝在社会上造成了极其恶劣的影响，饱受公众诟病。公款吃喝，既损害党和政府形象，污染社会风气，又浪费纳税人钱财，影响干群关系。针对公款吃喝问题，党和政府是三令五申，下发了不少文件，相关的规章制度也不断推陈出新，但“上有政策，下有对策”，这股歪风并未从根本上遏止住，往往没过多久就死灰复燃，在个别地方甚至有愈演愈烈之势。要而言之，公款吃喝不是个别现象也不是个别人的问题，而已成为一种不良风气，非以制度强力约束不能扭转。
不过，以前诸多限制公款吃喝的文件、制度之所以逐渐沦为“一纸空文”，一是监督机制缺失，公款吃喝之所以屡禁不止，主要原因是官员自由支配公款的权力缺乏监督，即使有监督，也是内部监督，“左手监督右手”。没有纳税人的监管，公款请吃既不用花自己的钱而过足嘴瘾，又能讨好领导获得升迁机会，一举多得而又何乐不为呢;二是缺乏配套的惩戒机制，严禁公款吃喝之所以总是演变成“一阵风”，究其原因，主要是“严禁”二字缺乏配套的惩戒机制支撑。缺乏公款吃喝的惩戒机制，不少人会认为“不贪污不受贿，吃吃喝喝没有罪”，从而造成公款吃喝的问责力度变软，出台再多的文件，制定再多的制度，也难以杜绝官员“舌尖上的浪费”;三是缺乏公开透明的管理制度，对于公款的使用，倘若没有一套严格的公务接待财务标准和审批、核准和监督制度，并将一个个公款消费账本放在“阳光”之下“晒晒”，接受公众监督，遏制公款吃喝也只能沦为空谈。
(文/司嘉)
