作者：池海遥
党的执政能力如何，关键看基层。基层工作，是直接面对人民群众的工作，基层干部是处在政府层级的最末端干部，因此基层干部的基层工作状态是“下面千条线，自身一根针”。基层干部的形象，在群众面前就代表了党委政府的形象。如何管理好基层干部，让基层干部有一个良好的形象，关键在于不能让基层干部像风一样自由。
高度重视，上下形成思想共识，抓实抓好廉政风险防范工作。从党员到一般干部职工都要接受廉政风险防范管理教育，把握好思想道德、制度机制、岗位职责3种风险防范的思想教育氛围，消除部分党员干部反腐败、搞廉政建设与我无关的思想认识，形成基层党员干部上下思想认识一致，廉政风险防范管理行动一致的良好局面，为全面抓好廉政风险防范管理工作奠定坚实的思想基础。
建立健全农村基层干部的行为规范机制。完善岗位管理制度，把规范行为落实到爱岗敬业上来，建立为民服务制度，把规范行为落实到服务“三农”上来，延伸廉政制度规定，把规范行为落实到清正廉洁上来，才能更好地转变基层干部作风，促进农村党风政风的好转，带动农村社会风气的好转。
建立健全农村基层干部的权力约束机制。完善农村基层的民主决策制度，在进一步完善乡镇集体决策制度，明确乡镇领导班子议事规则。建立严格的农村财务管理制度，实行公开透明的权力运行方式。但将村务公开，还将村干部的个人重大事项向村民群众公开。在村务公开中，对于村级财务逐项逐笔公布资金来源、去向、用途及使用效果。
们相信只要每一位基层干部都能够很好的约束自己的行为，都善于加强学习，充分运用聪明才智，不断开拓自身的眼界和思维，就一定能在工作实践中不断满足群众需求，就一定能正确处理好管理与服务的关系，就一定能成为新时期的合格复合型人才。
