王阳:澳大利亚如何应对中国炒房团

澳洲总理艾伯特上周吹了一次风。这周,限制非本地居民在澳购买房产的议案就开始提交议会审议。

很少看到如此强硬的措施,也很少看到如此之快的政治决定。澳大利亚是以慢生活而著称的,一条高速公路从立项到修完,二三十年是正常的。因为这里面会牵涉到大量的社团利益,执政党做出决策,选民的满意度是其中一个不得不考虑的变数。

涉及房事,掣肘更多。但这一次,明显不一样。

【没收1/4房价】

之前,澳大利亚也有限制非本地居民在澳大利亚购房的规定。这个规定大意为,为了方便非本地居民的生活,临时居民可以提交申请,获得通过后,在工作学习的地方购买一套房产,不限制是新房还是旧房,但是必须在离境的三个月内出售。此外,外国人也可以在澳大利亚买房,但是必须购买新房。

这里的非本地居民,就是外国人的意思。

澳洲人在本土的迁移没有任何限制,租或者住,都被视为是本地居民,拥有本地人的一切权利和义务。临时居民和外国人的区别在于,临时居民,是在澳大利亚读书、工作等合法居留、但是没有取得居留权的外国人;外国人,可以是任何想投资澳大利亚房产的其他国家国民。

制定这一政策的初衷,是为了拉动市区的住房建设,特别是公寓楼的建设。因为本地澳大利亚人,更倾向于在离市区合适距离内的house,很少会选择市区内购房。

这一法律规定已有很多年,但一直流于形式。过去两年来,澳大利亚的悉尼、墨尔本等几个主要城市房价大涨。媒体刊文认为,外来投资,特别是来自中国的民间投资,是房地产市场上强大的暗流。

面对媒体的追问,澳大利亚政府最终承认,迄今为止,还没有人因为这一规定而受罚。他们诚实地给出了理由:没有经费来对申请进行审查。

这一次,经费来了,还有罚款。

非本地永久居民、临时居民购买住房,需要提前提交申请,申请费5000元。

未取得批准就购买住房的,但是该申请在正常情况下会被批准的,现有法律没有处罚手段。但是新规规定,主动自首的,罚2040澳元;被监管机构发现的,罚10200澳元。此外,也可以选择罚没10%的房屋购买价或者市场价。

申请在正常情况下,不能被批准的,现有法律对这些违规行为没有民事处罚手段。

新规规定,临时居民购买超过一栋的、临时居民出租房屋的、外国人购买旧房的、临时居民搬离后3个月内没有卖房的,罚没所有的资本利得或房屋买价的25%,或房屋市场价的25%,以三者中最高的为准。

这里的意思是:如果房价涨幅超过25%,那就罚所有的增值部分,白忙活一场;如果房价涨,但幅度不超过25%,那就罚市场价的25%,亏了;如果房价下跌,就罚购买价的25%,大亏。

临时居民搬离后三个月必须卖房的处罚,也非常狠。在澳大利亚,卖房通常需要42天的合同交割期,也就是6个星期,3个月的一半时间就没了。

有了这一条决定,临时居民打算离开时必须甩卖自己的房产,否则就会面临罚款。

此外,因为外国客户的利润更高,而本地人实际上也不太感兴趣公寓项目,一些开发商不在澳大利亚本地推广。之前,这一行为不会面临处罚。今后,违反这一规定的开发商,个人需要被民事罚款42500澳元,刑事罚款85000元,入狱2年。

针对有些第三人为了利益协助非本地居民投资规避法律的行为,现有法律没有惩罚条款。新规则规定,民事罚款42500元,刑事处罚则是2年监禁。

这里的第三人,是指除买家以外任何与交易相关的人士。包括房屋买方代理、房屋卖方代理、双方律师或过户师、买方贷款代理,也包括为买房提供金钱的家人。

【拍卖会上的中国脸】

这是一个前所未有的强硬措施,没有人明说针对中国投资人。但是媒体在配图时,刻意选择了一张几乎全部是华裔的拍卖会。

其实,也不全是中国人,至少我能看出其中几个分别是马利西亚人、韩国人和日本人。就像我们看所有的老外都一样,澳洲人也认为,所有的亚裔都是中国来的投资客。

媒体最喜欢披露的地产新闻是,某某地产被中国来的人接盘。被其他国家的人买走的豪宅,大多不会提到国籍。但是中国人买到的,则必然会被披露。这里面有宣传的技巧,但是中国投资客也确实在澳洲构成了一股暗流。

最新的一则地产新闻是,今年春节期间,有两位中国买家分别敲开了悉尼的一套豪宅。其中的一位加价30万买走了一套此前刚刚流拍的房屋,这套房屋价值480万。

议案披露后,与房地产业有关的群体,纷纷出面反对,多位评论员对此进行了批评。Domain集团经济学家Andrew Wilson博士称,这一举措将推高房租,因为外国学生会因此不买房,转而租房。还有的人认为,政府的这个政策“非常危险并短视”,“加大对非本地居民的购房监管及罚款,对建设更多澳洲人能支付起的住房没有帮助。”

一篇被广泛流传的当地评论则指出,有史以来,澳大利亚从未面临过今天这个危险的局面——矿业投资断崖式下滑、多个基础设施因为无钱而叫停或缩水。原本前所未有的中国房产投资会填补这个空缺,特别是在维省。统计显示,2015-2019年间,墨尔本会建设42220个公寓,这个数字是全国总数字的45%,因为这是中国人最喜欢的澳洲城市之一。

作者还哀叹,仅仅因为选民们不喜欢所谓的“中国/亚洲式入侵”,为了挽救民调声望,政府就推出这一系列的严酷手段,这是对唯一能够阻止澳大利亚经济进入衰退的东西进行致命的打击。

 

 (购买第一套房对澳大利亚年轻人变得越来越困难,图片来自News Corp Australia)

他说得很对,和中国的年轻人一样,澳大利亚年轻人也饱受房价之苦。他们在各个社交媒体上踊跃发言,再加上追求民调声望的政府,这一政策才能尽快出台。目前来看,这迎合了很大一批普通澳大利亚人的情绪,特别是那些新起步的年轻人。

也对,国以民为贵。

作者:王阳,前特稿记者。现专栏作家、小生意练习人、编剧爱好者。风月、性情、时局、异见……来,我们一起聊聊身边的这个澳大利亚。在生活细节里,体味这个邻居的成长史。

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