常住人口188.9万，其中常住外来人口100.6万，占比高达53%。作为北京市唯一“外来人口比例倒挂区”，昌平区近日立下人口调控军令状，设立5个专项小组，采取“以业控人”等措施，以尽快将外来人口比例降低到50%以下，甩掉“外来人口比例倒挂区”的帽子。
一个地方的外来人口比户籍人口还多，看似有些反常，但置于人口大流动的时代背景下，这一现象其实很正常，有其合理性和必然性，至少并不违法，更谈不上丢人。广东深圳、东莞等地的外来人口比例倒挂得更厉害，上海松江区也存在同样现象，却没听说这些地方要强行扭转过来。昌平区政府将“外来人口比例倒挂”视为一顶难看的帽子，急欲甩掉而后快，不惜以行政手段对一种合法、合理、必然的社会现象进行干涉，其正当性令人怀疑。
昌平区位于北京市近郊。北京城区聚集了大量“高端”产业，昌平区聚集了一些所谓的“低端”产业，这本是极为正常合理的产业分布，犹如一条河里有大鱼也有小鱼小虾。偌大一个北京市，不可能只有“高端”产业而无“低端”产业，更不可能只有“高端”人口而无所谓的“低端”人口。
再“高端”的人也不是神仙，同样得吃、穿、住、用、行，他们的生活须臾离不开“低端”人口的服务。譬如，“高端”的人经常下馆子，需要“低端”的餐厅服务员忙来忙去；“高端”的人喜欢网购，需要“低端”的快递服务员跑来跑去；“高端”的人需要订牛奶、干洗衣服，离不开“低端”的送奶工、洗衣工……昌平区提出的“以业控人”，纯属想当然，而其背后的歧视和排外观念更让人揪心。
昌平区聚集了大量外来人口和“低端”产业，这是市场调节的结果，是市场对资源的合理配置。“让市场在资源配置中起决定性作用”，“凡是市场能够自行调节的，政府就要退出”——对照中央的这些要求，昌平区强行打压“低端”产业，强行降低外来人口比例的做法，是政府“有形之手”对市场“无形之手”的粗暴干涉，与当前的改革潮流明显背道而驰。
生活在昌平区的外来人口，无缘获得北京户籍，无缘享受公共福利和保障；他们匍匐于社会底层，干着最苦最累的活，获取微薄的收入，靠自己勤劳的双手养家糊口；他们不依靠政府、不埋怨社会，反而在为北京的发展贡献税收，为北京户籍人口提供各种服务……“外来人口比例倒挂”怎么了？碍你什么事了？为什么要挖空心思驱赶他们？
何况，昌平户籍人口因为外来人口涌入获得了巨大收益，他们通过出租房屋和土地过上了“不劳而获”的幸福生活。政府驱赶外来人口，恐怕连户籍居民都不乐意，可以说是两边不讨好。那么，政府如此强行而为，究竟是为了谁？意义何在？
如果昌平区可以强行控制外来人口比例，那么其他地方政府自然也可以，如果各地都强行控制外来人口比例，那么不仅人们自由迁徙的权利将沦为空谈，而且经济社会发展势必陷入画地为牢、条块分割的状态。想想吧，这是多么可怕的景象！
作者：晏扬 资深时事评论员
