【官场心语】铁饭碗之外的诱惑

有的官员说,只要做的是正当生意,不去搞那些敏感的工程项目、房地产等,也就无所谓,大家都是靠能力吃饭,似乎没有什么不公平的。

第一篇章  围城内外

三  不再找份收入很难过

人在很多时候是现实的,无论有多么崇高的信仰和追求。随着社会的进步与发展,人们都有追求美好生活的向往,希望有更高的收入,更好的保障,更期待的未来。对于处在社会地位前端的官员们来说,同样如此,他们并不是什么圣人,高品质的生活一直为他们所追求。

其实,谈官员的工资收入问题总是十分敏感,也很让不少老百姓反感。近段时间一些地方和单位的公务员纷纷晒工资,包括正部级2510元,国家某部委处长全部月工资5700元,等等,其实都没有什么意义。因为在不少老百姓的心中,他们认为工资与收入是两个概念,尤其是灰色的、隐性的。为什么会如此,主要在于一些官员所表现出来的生活或是财产并不低、也不差,有车、有房、有地位,不可能是那点晒出来的工资所能承受的。

尽管如此,官员的工资收入始终是一个绕不开的问题,这里面涉及到两个方面:一个是公务员的合法工资权益问题,也就是说,从合法合理的角度讲,国家给的正常、阳光的工资是多少?是不是合理?有没有必要调整;再一个是关于工资收入来源的合法性问题,也就是老百姓所认为的“灰色”甚至“贪污受贿”收入,这其实不能混为一谈。就如同老百姓的收入一样,同样也有靠违法犯罪手段或是灰色手段获取的收入,比如黑恶社会组织等。

因此,关于正当的、合法的、合理的官员收入,是应该予以关注的,也是应该讨论的。至于如此防止其灰色的、违法的收入,靠的是国家法律和制度,而不能把某些人的犯罪成本通通加在所有公务员身上,这本身就不公平。

这些年来,不少官员的心态也是被扭曲了,似乎对于一些隐性的,甚至可能灰色的腐败的收入已经习惯了,反而不怎么去关心正当的、阳光的工资。直到这一次中央八项规定,以及一个接一个的禁令开始动真格的时候,才真正感到切身利益受到了伤害,而且真正第一次感到了收入的捉襟见肘,尤其是处在基层一线的广大普通公务员们。

也就是从这个时候起,一些普通的公务员们开始为工资而发愁,尤其是那些“双工资”家庭的年轻公务员们,着实感觉到了工资收入的不够用。而真正由此选择下海的人是凤毛麟角,实际上恐怕更多的人已经开始谋划另一条出路,那就是在不辞职的情况下,再找一份收入的来源。

任某是中部某县机关单位的一名中层骨干,单位职权不大,过去还是能够发一些额外收入;妻子在一家事业单位,工资收入比他还要低,结婚十多年了,车子、房子都有了。八项规定之后,收入明显降了许多。一次和朋友们一起喝茶时,有人就开玩笑道“这收入少了那么多,车子还开得了吧!”任某就说了,“要不是我在广东弟弟公司里每年分红几万元钱,早就开不了啦”。他说,早在几年前,弟弟就要他辞掉公职去公司里干,可一直就是舍不得这个饭碗,毕竟还是有保障、能稳定,觉得丢了可惜。

朋友们一阵感叹,有这么好的弟弟,真是有福啊。有人就说了,这现在当公务员,光拿个死工资,的确是很难“过”,连老婆孩子都养不活了。真得再找一份收入,要么是找朋友或亲戚入点股,要么是干点生意,千万别在公务员这棵树上吊死。

曾经有一位官员对我说,如果现在政府再出台“停薪留职”的政策,恐怕会有不少官员下海创业。关于这个政策,是在十年前左右,当时一些地方为了精简机构人员和鼓励全民创业,让公务员们保留级别、职位,可以下海创业,甚至于有的单位还能发基本工资。这给了想下海的公务员一个稳定的预期,和一个安全的屏障,毕竟今天的市场体制并不是很发达很完善,仍然需要权力的屏障,这也是为什么有公务员不愿意辞职,却又想干点私活。显然现在再如此就不合适、不公平了。

但有一个问题需要认真对待,那就是有一部分公务员,不想靠手中的权力去谋取私利,更不会去做贪污受贿等违法违纪之事,这样的风险太大,但却受低工资之困,不甘心过平常的生活,还是想巧妙地打打政策法律的擦边球,去兼营第二职业。无论是悄悄入股,还是以亲友的名义去创业、做生意。按照有的官员所说,只要做的是正当生意,不去搞那些敏感的工程项目、房地产等,也就无所谓,大家都是靠能力吃饭,似乎没有什么不公平的。

然而,在当前政府与市场关系还没有完全理清的情况下,而政府的权力又过度介入市场,使得官员创业或是其亲友创业,都可能存在一定的便利,尤其是大权在手、实权在握的官员。这样的现象值得引起警惕,一方面官员的心思肯定受到干扰,对于自己的工作就不会太上心,势必会让政府的效率、形象大打折扣;另一方面也会对公平的市场竞争造成干扰,毕竟官员的信息、资源、地位优势还是比较明显的,甚至还会诱发腐败交易。

找到一个完美的改革之策,既让公务员工资收入正常化、合理化、可预期;更要从制度上堵死腐败收入、灰色收入的漏洞,比如财产公示、简政放权等等,从而解开这个极度敏感的收入腐败和收入不公之困。而不再是一些官员们的纠结与怨言,是不是还得再找一份收入,再谋一个职业,使其心态更加正常化、平等化。

作者:碧翰烽  网评员,擅长调查类时评

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