谢恩:应斩断驻京办“上腐下败”的链条   

国家机关事务管理局近期通报,各驻京办事处接待数量同比平均降幅达70%。但记者在北京调查发现,尽管国家严令撤销,一些县级驻京办改名为服务中心、联络处、会馆等,仍然私下运行。(20140122 来源:京华时报)

为什么驻京办会成了“九头鸟”。驻京办成了打不死的“九头鸟”,有着极其复杂的原因。上面一些部门需要,下面有雄厚的资金支持。 按照规定,国家近年集中撤销625家驻京办事机构,并严禁以变换名称、转移驻地等形式变相保留。各地驻京机构接待数量明显减少,但有些接待任务依然较重,公款吃喝甚至公款腐败仍有潜在空间,县级驻京办一般只有几个人,一年仅公务接待就超2000次,花费财政资金动辄几十万元、数百万元。驻京办就像九头鸟染上妖邪之气,演变成招人厌恶的反面角色,“血其一首,犹余九首。从驻京办的取而不消,摇身一变,改头换面,让我们看到了驻京办有着九头鸟一样顽强的生命力。

  为什么驻京办成了“皮条客”。县级驻京办专门对口“跑部进京” “跑部钱进”。驻京办专门对口联系相关部委。很多项目、资金都要部委审批,不派专人联系的话,肯定会吃亏。而且,每逢佳节,驻京办都会去看望在京的该省籍贯的领导干部,以及曾经在该省工作过的领导干部。这种惯例性的慰问以当地土特产品为主,有时价值也很可观。此外,当地领导为要项目,不仅要宴请相关部委领导,还要准备一些礼品。驻京办为地方来京领导提供用餐、住宿、送礼等接待服务。

为什么驻京办成了“腐败窝”。“最近风声紧,但该送的还是得送,只是更谨慎一些,方式更隐蔽一些”。一位工作人员一语中的,接露实质。一些领导借机谋私利,驻京办除了承担公务,还是领导的生活秘书,要为领导及其家人来京就医、子女就学等提供一条龙服务。驻京办最大面额餐饮发票面值108400元。而且内容是虚的,就是套现自己用。驻京办的财务管理漏洞多,有的领导经常借公款接待之机开出巨额发票冲账,把公家的钱揣进个人腰包。有驻京办这么好的“腐败窝”,谁也不希望驻京办寿终正寝。

为此,笔者建议,首先,有关部门应该坚决落实党的十八届三中全会精神,国务院的相关部门应该进一步转变政府职能,加强批项目,批资金的透明度、公正性和公开性,加大简政放权力度,对于跑项目跑资金的地方政府,要像对待“跑官要官”的人一样处理,如果一些部委的官员借助手中权力吃拿卡要,应该毫不留情查办“拿下”,铲除跑部钱进的土壤。

其次,规范三公消费支出,切断驻京办的资金来源,看他还怎么在“皇城根”“潜伏”生存下去继续为非作歹。

其三,驻京办该不该存在,需不需要保留,有关机关应该态度明确,斩钉切铁,该撤就撤。不要一方面要求撤销,另一方面对于坚持不撤的,相关部门就“没辙”,“睁一只眼闭一只眼”,放任不管,有令不行,有禁不止,后患无穷。应该从“根上”解决驻京办乱象。

作者谢恩

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