在西六环路拆迁中，北京市丰台区王佐镇（原王佐乡）怪村中心村原党总支书记郭文、沙锅村原副村长荣军及北京一土地评估公司总经理查喜临三人涉嫌合伙骗取拆迁款，昨日，三人在二中院受审。检方指控，郭文涉嫌贪污拆迁款617万余元、荣军涉嫌伙同郭文贪污997万余元；而查喜临则被控提供虚假证明文件罪。（1月15日 新华网）
一句“拆迁造假很正常”道出了官员内心的极度贪婪，也凸显出了权力的无限膨胀。被告席上的荣军穿着病号服，走路颤颤巍巍，老泪纵横中掩饰不了其伙同他人贪污巨额拆迁款的事实，等待他的将是牢狱之苦，仕途及人生就此了矣。身为村干部的荣军和郭文，目无章法竟斗胆巧立名目贪污、骗取拆迁款高达上千万元，唏嘘中把制度的无力和监督的缺失彰显得一览无余。
基层成为官员贪污腐败的重灾区，基层干部特别是“一把手”已经成为贪腐的高危人群。而基层干部贪腐的症结何在?深度分析后，主要还是集中在“一把手”的权力过大而制约太弱，以致使其处在“上级达不到监管方向，群众不敢监督举报”的“空白区域”。无人监管，权力寻租也就造成基层干部肆无忌惮地贪腐，既置群众生活于水深火热之中，又让国家财产蒙受损失。
从被告人荣军当庭承认指控事实的话语中，我们可以清楚地发现申报拆迁款只是村干部说了算，具体什么名目什么款项都没有监管部门实时监督。而“一把手”的决定性话语权及村干部的利益观也为村干部贪腐行为提供了便利。
不受制约的权力必然导致腐败，遏制腐败关键在于权力制约。治理基层村干部贪腐现象，必须加强制度建设，从制衡、监督等几方面着手形成有效地预防和制约机制，建立健全既相互制约又相互协调的基层干部权力运行模式。同时，要加强对基层的财务审计，治理基层村（社区）委会财务混乱现象，堵住基层的财务漏洞，才能有效杜绝村干部触碰法律红线，贪污受贿、骗取国家财产的现象发生。
警惕“小权力”滋生“大腐败”，对那些处于基层管人、管财、管物的关键岗位要切实强化监督和制约。从制度入手，把“小权力”一样关进铁笼里，防止其变异腐化；从监督入手，把“小权力”暴露在群众的眼下和正义的阳光下，才能斩断基层干部罪恶的双手。
作者：邓恺
