龙要飞:精细化反腐织密权力之“笼”

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,“严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费,严禁借机收敛钱财”“去世后一般不成立治丧机构,不召开追悼会”“去世后必须实行火葬,不得将骨灰装棺再葬,不得超标准建墓立碑”“加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束”(《中国新闻网》,12月20日)

临近岁末,中共在保持对“老虎苍蝇”严打态势的同时,更是高密度出台细致入微的措施,从严“把年关”。从10月底至今,中央纪委连续发布“贺卡禁令”“年货禁令”,中央纪委监察部网站特别开设“严禁元旦春节期间公款购买赠送年货节礼”专题,设置举报窗口。此外,中纪委首次点名通报违反八项规定精神的典型案例,以起震慑作用。

11月,官方公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》,包括“取消一般公务用车”等一系列具有很强针对性和指向性的内容。12月,新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》严控“吃住行游”,条款甚至细致到菜品种类和陪餐人数。

中共十八大以来,涉及反腐整风的制度规定出台密度之大,持续被舆论关注。而观察这些制度规定,从八项规定出台,到治理豪华办公楼现象、公款送礼现象、严打会员卡腐败、会议腐败等等,中共新领导层从严治党、从严治吏的措施,正凸显出从粗到细、从明处到隐蔽的纵深化特征。

“小到贺卡、细到餐桌、深入到殡葬祭扫,这一系列规定条文都凸显出一个‘细’字。”十八大后,特别是十八届三中全会将“健全改进作风常态化制度”写入全面深化改革若干重大问题决定后,中共反腐败、反奢侈浪费的系列制度措施,凸显出以细致强化严格、以可操作保障能落实的特点。

在严打腐败的高压下,社会上贪腐浪费的形式也在翻新,变得更加隐蔽。一些治贪制度条文本身的不清晰、不细致以及不能全覆盖,导致执行和监督过程中留有很多“制度口子”。如今,颁布新规不留反腐死角、修订旧规排查治贪漏洞,这一系动作都意在织密规范权力的制度之“笼”。

  (文/龙要飞)

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