作者：陈央
新华网12月11日报道，目前由于户籍门槛的限制，许多在城市生活的农业人口在医疗、住房、教育等方面同本地人口有着巨大差别。而百姓心中的城镇化就是要跨过户籍这道槛，更加公平的享受与本地人口同等的待遇。
目前，中国城镇化程度不断提高，由原来的30%提高到现在的52.6%，而人的城镇化却只有34%，户口制度成为限制人口流动、人的城镇化的主要因素。目前，许多农业人口由农村搬到城市，在城市工作，也在城市生活，特别是年轻一代，这一代人基本已经摒弃了农村生活方式，缺乏农业生产技能，融入进了城市生活。但外来人口将心交给城市，城市却始终没有以包容心接纳这些为她默默奉献的人。这些人户籍在农村，却生活在城市，所有社会保障、医疗、教育等都保留在户籍所在地，经常农村、城市两头跑，在城里享受着低标准，甚至零服务。
中国现行的户籍制度之所以如此严格，其初衷还是要限制大城市人口爆炸，均衡人口分布，但在实施过程中，户籍成为人们享受社会公共服务的唯一标签。但这种方式却难言公平。户籍的终身制和强制性使人无法自由选择，这也就是说有的人一出生就可以享用丰富的社会资源，有的人却不占有任何公共资源。这种绑架其实是很不科学，也很不公平的。
城镇化是趋势，外来人口进军城市也是趋势，而外来人口因户籍制度却被“拒之门外”，各种社会资源被本地人消耗殆尽，外来人口始终以流浪的方式借居，没有归属感。户籍制度的改革就是要使其更合理、更公平，解决那些一出生就被贴上差距标签的问题。那就要取消社会资源的户口绑架，给外来人口同等的权利，不因户口限制而使本地人口享受特权，外地人口成为“门外汉”。要整合社会资源，改革现行资源分配制度，给外来人口提供同等保障，让城市有容人之量。
目前，财政投资、公共资源、就业机会等，还是被大城市抢占先机。细想，若社会资源分配相对平均，在小城市也能享受与大城市同样健全的公共服务、便民设施，大城市也就相对不会那么拥挤。户籍制度只是给大城市加高了一道门槛，但却对大城市人口爆炸没有任何作用，它阻止不了人们向往美好的心。要从根本上缓解大城市的压力，还是要加快小城镇的发展步伐，保障小城镇的生活质量，确保小城镇“麻雀虽小五脏俱全”，让社会资源从惠及少部分人到惠及全国人民。
户籍制度是一道槛，它的不公平在于它所绑架的社会资源，人因户籍被分为三六九等，并且永远也逃不出这个怪圈。现户籍改革被提上日程，改革的核心就是公平，要保障公平，保障外来人口同等享受社会公共服务的权利，也要分配公平，缩小城市差距，加大小城镇发展步伐，保障大小城市同等的社会公共体系建设。所谓公平，就是要取消户籍绑架，让社会公共资源站在国家的高度惠及所有人，还社会保障体系以公平。
