胡华横:评价信访,将行政行为曝光阳光下

12月10日,绵阳召开网上信访第三方评价会。与此前开展的网络理政第三方评价会不同的是,本次评价会,除了参加申诉的被投诉部门外,还邀请了当事人参加。绵阳书记市长信箱开通以来,接到群众信函 21688封,其中,有关部门回复和处理了21284 封。如果当事人对有关部门的回复和处理不满意,在这种情况下没有相对公平的评判,极有可能引发新的矛盾。而之所以邀请当事人参加,主办方有关负责人表示,这可以更好地倾听他们的利益诉求。(四川日报网,12月11日)

根据报道,第三方评价人员从人大政协、党政部门代表以及群众和律师代表等完全随机抽取,然后根据当事人和被投诉部门间进行陈述讨论,评价人员通过票决评价信访问题中行政行为是否到位合理。

民主法治是我们党一直以来的追求,人民民主专政决定了我们的国家是人民的国家。所以我们的国家长久以来都致力于增加人民群众参与的权利、监督的权利。信访作为化解矛盾,举报政府部门或者干部不作为的重要途径,在近些年来被大力推崇。通过目前的情况来看,信访确实能解决许多基层化解不了的矛盾,也能发现很多有问题的部门和干部,同时也是发现贪腐行为的重要途径。

落实好信访制度,就是落实好了人民群众当家作主的权利。目前,在全面开展党的群众路线教育实践活动的大环境下,保障好群众的利益,更加显得重要。

网络信访第三方评价会好,在于他随机抽取人员,保证了公正的立场。根据评价会实施细则,涉及利益关系或者是矛盾双方的,都将在会上回避。余下的人员从多部门、多身份的各层次抽取,在听取辩解双方各自陈述之后,根据自身对于事件的处理的意见,表明自己的态度,到底支持哪一方。这样子,让信访效果不满意的群众有了第二次申述的机会,让行政权力曝光在阳光下,接受人民群众的监督,鼓励人民群众的参与。给事件一个客观公正的评价。

网络信访第三方评价会好,在于他敢于将处理不好的信访事件再次翻出来,打补丁、查遗漏、补缺口。以往,信访案件的句号往往都画在信访回复件发出去的时候。经过这样一个评价会,就可以评价一下这个“句号”到底有没有画圆,信访事件到底处理得如何。让申诉的一方看看第三方是怎样评价整个事件的,让不满意的一方有说话的地方,让信访处理更加完善。

保证信访就是保证老百姓的参政渠道;保护信访就是保护老百姓的监督权力;评价信访就是将行政作为曝光在阳关之下,让人民来监督让人民来评价。

  (文/胡华横)

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