惠州公共资源交易杜绝人为干预

本报广州2月9日电 （记者王楚、李刚）广东惠州市江北路7号地块，这块CBD用地曾被当地某知名国企看中，有意建成惠州的一个地标。记者日前再访此地发现，一个普通房地产项目已将其取而代之。这一改变，缘于惠州公共资源交易制度的硬性规定：涉及公共资源的交易，必须经过市公共资源交易平台“背靠背”的网络招拍挂。

“这是市场配置公共资源的必然结果。”惠州市委书记陈奕威并不惊讶，他承认不少人希望城市中心有一幢标志性大楼，但市场就是市场，公共资源交易全程网络“背靠背”操作，谁也不能干预。

2012年4月，惠州启动公共资源交易体制改革，成立市公共资源交易中心，整合土地和矿业权交易、建设工程交易、政府采购、产权交易四个要素市场，实行管办分离。公共资源交易活动由过去的“面对面”改为“背靠背”，有效避免围标串标、人为干扰等问题发生。

何为网络“背靠背”交易？市公共资源交易中心工作人员解释，在网络交易平台上，竞标企业实名申请电子认证并缴纳保证金后，进入虚拟的“招拍挂”现场，但无论是现场操作员还是拍卖组织方，都不知道是哪些公司进入了系统，参与竞标的企业也不知道竞争对手是谁。要打开系统后台，必须由交易中心、检察院、纪委三把密钥同时开启。截至2013年12月，惠州市进入市、县、镇三级公共资源交易4000多宗，成交金额280多亿元，一年半为财政增收节支19亿多元。

来源：《 人民日报 》（ 2014年02月10日   01 版）