恋芳:“幽灵户口”背后的“幽灵权力”需严惩

近日“幽灵户口”一词频频出现在人们眼前。那么,什么是“幽灵户口”呢?“幽灵户口”指的是不法分子通过所谓“内部人员”办理的现实中并不存在的人的虚假户口,对于人民来说,户籍信息和身份证都应该是唯一的,但是却有不法分子在网上公开叫卖,声称“花三到五万元就可以卖给你一个合法的身份”。 2014年1月22日晚,央视播出有关江西南昌等全国多地存在买卖合法身份的报道,神秘中介人通过“内部人”贩卖“幽灵户口”。这一事件便是印发一系列讨论的导火索。23日,南昌市警方对外回应:已连夜成立由纪委等多部门组成的联合调查组,“无论涉及到谁,公安机关绝不姑息,一查到底”。

根据我国现行的《中华人民共和国居民身份证管理法》 和《中华人民共和国户口登记条例》,居民身份证是我国国家法定的身份证件,具有证明公民身份的法律效力,证件规格统一,由执法机关制发,可在全国范围内使用,携带方便,不易伪造,具有无法替代的严肃性。而户口管理制度更是是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益,以个人为本位的人口管理方式。对居民身份证和户口的管理本应是神圣而又严肃的,但在某些人严重却成了谋财的工具,这其中的“权钱交易”必须严惩不贷,必须还老百姓一个清明天空。

没有身份证,小至不能购买火车票,大至不能购买房产,身份证的重要性不言而喻,身份证不仅决定了你的合法“身份”,更几乎全部涵盖了民众生活,然而,就是这么一个普通老百姓时刻不敢大意的重要证件,某些人却唾手可得,实在令人匪夷所思,“叹为观止”。

身份证申领换领、补领都有着严格的法律程序,若无过硬的内部关系,这一整套身份验证、照相,录入指纹等过程如何蒙混过关?大量“幽灵户口”进行非法交易,并被广泛用于开办银行卡、信用卡,诈骗、洗钱活动;甚至可以随心所欲地人间蒸发,给公共利益带来巨大损害。
而户口的管理不严更是滋生腐败的温床,陕西的“房姐”便是这一现象的体现者。查“幽灵户口”的流向不难,查失职人员也不难,最难的还是贩卖“幽灵户口”背后的“幽灵权力”。公安部门的公务员自然会知道办“幽灵户口”的法律后果。没有“幽灵权力”的授意或者默许,贩卖“幽灵户口”是绝对没有这么大的胆子的,连办理手续的人员这一关都过不了。

查“幽灵权力”,并不是一件容易的事情。“幽灵权力”一定会事先做到尽量天衣无缝,找好退路,不留下任何把柄。因此,如果调查组连夜行动,最后查处的只是几个办理人员,未免让人有些失望。只有把“幽灵权力”给揪出来,才是绝不姑息,一查到底。我相信,“幽灵权力”再会隐身,只要调查组有足够大的决心,还是能让其现身服法的。

作者:恋芳

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