欧盟发大招:计划组建统一数字市场 挑战硅谷

欧盟的报告预计,统一的数字市场将给欧洲GDP带来3400亿欧元的增长,创造380万个工作岗位,并使公共行政成本下降15%至20%。

欧盟发大招:计划组建统一数字市场 挑战硅谷

氧分子网讯 4月22日,欧盟委员会将于5月6日公布关于统一数字市场的方案。这一方案将使欧盟28个成员国形成统一的数字商品、资本、内容和服务市场。

那么,欧盟为何要这样做?这是因为谷歌和Facebook等美国科技巨头正在主导欧洲数字市场,并冲击了欧洲引以为豪的传统产业,例如网络设备、汽车和制造等。这些产业带来了200万家公司,创造了3300万个工作岗位。

欧盟委员会的数据显示,有41%的欧洲企业并未利用任何数字技术。随着越来越多硬件设备连接至互联网,物联网快速发展,欧盟官员认为,欧洲企业将迎来机遇,引领欧洲主要产业进入数字时代,并实现经济复苏。而这或许也是欧洲的最后一次机会。

欧盟的报告预计,统一的数字市场将给欧洲GDP带来3400亿欧元的增长,创造380万个工作岗位,并使公共行政成本下降15%至20%。而这一战略的目标在于,“使欧洲重新成为信息与通信技术的全球领先者”。

未来两年内,欧盟将分阶段执行这一战略。统一的数字市场将为欧洲公司挑战谷歌和Facebook创造条件,同时也将为所有公司创造“公平竞争环境”。

欧盟计划的第一个支柱在于,打破跨国在线活动的障碍。合同法、税法、消费者保护法和版权法的差异阻碍了欧盟各国之间的线上贸易。此外,跨国的快递服务并未实现协同运营,竞争力较差,某些国家的快递费用过高。在跨国在线销售商品时,许多企业,尤其是中小企业和创业公司,需要面对复杂的增值税规定和争议解决流程。这样的情况不利于企业发展。

为了解决这一问题,欧盟委员会提议,在欧盟范围内对商品销售活动的增值税进行统一管理。欧盟委员会希望,欧洲的企业有能力跨国运营,在一个月之内将业务拓展至整个欧洲,并且可以通过电子签名在线完成所有流程。欧盟委员会的数据显示,2014年,只有15%的欧洲消费者会在线购买来自其他欧盟国家的商品和服务,而在本国进行线上购物的消费者达到44%。欧盟只有7%的中小企业开展了跨国销售。

欧盟委员会统一数字市场副主席安德鲁斯·安西普(Andrus Ansip)表示:“目前,欧洲向企业家传达的消息是:留在国内。”安西普在保加利亚索菲亚的一次科技大会上表示,欧洲的潜在消费者群体达到5亿人,而美国只有3.5亿。然而,由于存在28种不同的法律,科技公司很难在欧洲实现增长。

另一方面,欧盟的战略报告认为,欧盟内部应当制定统一的内容策略,不应出现某些欧盟国家屏蔽某些在线内容的现象。欧盟各国的版权法应当进行修订及协调。来自欧盟委员会的数据显示,在欧盟地区的所有点播视频中,只有4%可以跨国观看。

欧盟战略的另一支柱在于:解决欧洲电信市场碎片化及投资不足的问题。

欧盟对电信业的改革将包括对无线频谱拍卖的调整。目前,北欧一些国家已推出了高速移动互联网服务,但欧洲的大部分地区仍然相对落后。尤其是在南欧和东欧,许多国家普遍部署的仍是速度较慢、可靠性较差的3G和2G服务。根据欧盟委员会的建议,欧盟各成员国可以保留频谱拍卖收入,但授权条款,例如频谱拍卖的时间限制,以及对网络覆盖的要求,应当在欧盟范围内保持一致。

为了推动电信公司对互联网和网络基础设施的投资,欧盟呼吁创造对并购友好的市场,以促进电信业的整合。与此同时,关于OTT通信服务的规定也将得到详细评估。由于越来越多用户使用WhatsApp、Facebook Messenger和Skype等OTT服务,运营商的短信和语音收入正持续下降。不过Facebook表示,这些消息应用给电信运营商带来了更多收入,因为用户会由于OTT服务而更多地使用数据套餐。

欧盟委员会指出,数字产业多个领域,包括物联网、信息安全、移动支付、互联汽车和云计算的标准都并非欧洲所提出,这不利于欧洲的长期竞争力。安西普表示:“欧洲发明了GSM。当时,在2G时代,我们使欧洲的标准成为了全球标准。”

欧盟战略的第三大支柱是:在同一市场为企业和服务制定公平竞争环境。

欧盟的战略报告称,创新的互联网平台,例如搜索引擎、应用商店、社交网络,以及在线旅行服务正在“迅速而显著地挑战现状”,并呈现出指数式发展。尽管没有指名道姓,但欧盟委员会表示,将对这些平台进行调查,以确定其中是否存在不平等条款、不公平竞争、价格政策不透明,以及滥用用户数据等问题。这些平台主要来自谷歌、Facebook、苹果、Uber和Airbnb等美国公司。此外,欧盟将把WhatsApp等通信服务纳入到欧盟数字隐私规定的管理范围内,这一规定原本针对电信服务。

不过安西普表示,统一数字市场的战略并不是为了限制美国科技公司在欧洲的发展。

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