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北京密云东邵渠镇构建阳光服务管理平台:村官权力也透明

春节刚过,记者来到北京市密云县东邵渠镇采访,一座座四合院和粉刷一新的砖瓦房,在白雪覆盖的田野映衬下显得格外清新,家家户户贴着喜庆的春联、挂着大红灯笼,到处充盈着迎接新春的喜悦。

  近年来,东邵渠镇构建镇村两级阳光服务管理平台,建立起全镇14个行政村的阳光运行机制,不仅便民利民惠民,而且让权力在阳光下运行,有效实现了村民依法参与村务管理。

让村民明白,还干部清白

东邵渠镇地处密云县东南半山区,属非水源保护区。镇党委书记付全利介绍,近年来国家投入农村的民生工程、征地拆迁及新农村建设资金和项目越来越多,发展空间大,同时廉政风险也在加大,群众关心的热点难点越来越多,要求越来越高。这正是构建阳光服务平台的初衷。

记者来到西邵渠村,村党支部书记赵青山快人快语:在群众眼里,村干部也是“官”,他们的举止言行同样代表着党和政府。有了阳光服务平台,群众都瞅着呢,干部做事就得按规矩来。

西邵渠村阳光服务管理平台设即办、承办、管理、协调等窗口,村干部、大学生村官等轮流值班,村民张大妈等几个人在询问办购电卡的事儿,工作人员耐心地接待、解答。在一块大屏幕前,记者轻点鼠标,“决策议事、便民服务、技术培训、廉政监督”等栏目一一显现,村民可以随时到这儿查看,村级开支、重大事项、干部任免等一目了然,明明白白。

服务平台不仅可以报销医疗费、代办各种证件、代发养老保险金,还可以为残疾人、孤寡老人代购生活用品等,并且免费送货上门。这些服务项目,着实让当地群众尝到了甜头。作为半山区乡镇,最远的村往返镇政府一次要30多公里,建立阳光服务平台以来,大部分事儿都可以在村级平台办理。史长峪村干部冷维林兼管村平台事务,村民都喜欢找他到镇政府代办报销药费、办理养老保险金支付等手续,有时他还要骑半个多小时自行车把办理结果送到村民手中。

赵青山已经连任村支书、村委会主任14年。问他感受深的是什么。他说,农民是最讲实惠的,只要村干部为他们做好事办实事,他就拥护你,只要办事公平合理,不藏着掖着,他们就放心。村里每季度搞一次“民主评议”活动,通过村头的电子屏幕现场直播,让村民对村干部评头论足。村干部接受群众监督,干群关系就融洽,多少年都没有上访的了。

干部的权力在阳光下运行,老百姓得到的是实惠,村干部得到的是信任。去年5月25日西邵渠村村委会换届选举,中组部、民政部及市县领导莅临观摩。全村登记选民1484人,设3个投票点,在外打工的村民也回村投票,从早晨5时开始一直投到下午,现场秩序井然。由于选举过程全程纪实、公开透明,村民对选举结果非常满意。

建信息平台,助农民致富

阳光服务管理平台建设,不仅提升了民主管理水平,而且通过平台发布致富信息、提供技能培训和就业机会,推动了农村经济发展,促进了农民增收致富。

地处东邵渠镇西南部的东葫芦峪村与顺义、平谷相毗邻,素有“鸡鸣三县”之称,虽说这里种植葫芦年代久远,但仅限食用和观赏。有了阳光服务平台,村民了解到更多市场信息,眼界开阔了,思路开拓了。村委会带领村民搞起了百米葫芦长廊、葫芦工艺大观园,逐步形成了观赏、采摘、旅游一条龙的“葫芦文化创意产业”。村里还利用当地优势,种植优质大枣、苹果、李子,形成了500亩规模果园,并搞起了“农家乐”。每年夏秋季节,大量城里人来观光、采摘,吃农家饭、住农家院,民俗旅游搞得红红火火,农民收入直线上升。此外,石峨村的李子文化节,银冶岭村的山场土地流转,汇源公司增资扩建……全镇经济呈现出良好发展态势。

东邵渠镇从阳光服务平台建设中尝到了甜头,受到密云县委县政府的重视和支持。如今,阳光服务平台涉及10部门108个服务事项,2年多来,镇服务中心为群众办实事14616件,村级服务平台代办10556件,日均受理34件,办结率99%,未发生一起投诉。东邵渠镇在全县群众满意度调查中连续两年名列前茅。

本报记者 夏珺

《 人民日报 》( 2014年02月23日   11 版)

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