张无忌:“强拆”背后有什么猫腻?

据公安机关通报,3月21日山东省农民抗征地住帐篷纵火案告破,查明纵火者是受开元城御景二期工地承建商崔连国和杜家疃村主任杜群山的指使实施。纵火案的幕后黑手,竟是本村村主任,出乎很多人的意料之外。(3月26日新华网)

此案一经侦破,让多数人心里的石头落定的同时,掩盖在后面的真相也让人们大跌眼镜,为何由村民选举产生的村主任最后竟成为了纵火案的帮凶,是什么让村主任不顾道德和良心的谴责,干出了纵火烧群众的事情,强拆背后到底隐藏了什么猫腻?

翻看我国的征地案例,会发现有“四多”:村干部暴力对待村民多、村干部勾结开发商损害村民利益多、村干部贪污侵占村民补偿补助款多、村民集体举报状告村干部多。可以说,在涉及征地的案例中,村主任经常不能与村民保持一致,反目成仇的例子比比皆是。

一方面,我国为了保护耕地,严控农地转建设用地,地方政府想走完征地的全套法律流程、拿到征地的全套合法手续很不容易。即便地方政府真能做到征地手续齐全、程序合规,被征地农民眼看着补偿款与土地升值之间的鸿沟,就能心甘情愿?所以反抗是很容易出现的。这就使得征地成为一个棘手的问题。而地方政府处理这个棘手的问题,也不外乎使用“一级压一级”的老办法——市压区、区压乡、乡压村。最后就是落到压村干部这一层面。

另一方面,比地方政府更着急征地的是接手被征土地的开发商,对于他们来说,一天不能开工,就是一天的经济损失。所以他们也想“搞定”村干部,让村干部为自己“清场”。

于是乎,开发商为了早点接手被征土地,便开始从村干部渠道入手,通过贿赂或者是收买村干部,使得村干部加入土地征收中来,而由于村干部在地方的影响力和威信使得土地征收变得更为容易一些。一些村干部在金钱等利益的驱使下,意志不够坚定,摈弃了为人民谋福利的宗旨,做出了与开发商勾结,纵容开发商对村民进行打击、报复和损害村民利益的事情。近日发生的山东省农民抗征地住帐篷纵火案便是其中之一。

种种强拆事件的发生,值得我们反思。村干部作为一村的带头人,应该本着一切为本村、本地谋福利的宗旨,密切关注村民的生活,严于律己。此外,政府也要要结合开展党的群众路线教育实践活动,针对村干部腐败问题产生原因,坚持教育与制度并行、监督与惩治并重、惩防并举、标本兼治之路,不断建立完善村务公开、村干部离任审计和责任追究等制度,逐步形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,把基层干部权力关进制度的笼子里。这样才能让村干部不再失信于民,成为村民真心拥护的干部。

作者:张无忌

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