张民:美国“全球战略”三问

这就是“全球战略”给美国军队带来的好处。他们称此为“前沿部署”。就是说,美国的全球战略前沿分布在世界各地,把他们的海陆空军摆在你的家门口。

  最近奥巴马发表演讲声称,美国还要领导世界100年。

  他们领导世界已经70年了,还要领导100年。美国要领导和独霸世界,他们靠什么?在军事上靠的就是“全球战略”。

有人问:美国的全球战略是什么?它对世界形势产生了哪些影响?在新形势下美国针对中国对全球战略作了那些调整,我们如何应对?

(一)美国的全球战略是什么?

美国的所谓“全球战略”,通俗的说,就是在全世界部属军队,把美国的海陆空军派驻到他们认为最需要的地方,在那里建立军事基地,长期或定期轮换驻军。如此,美国就可以随时动用军队,充当“世界警察”,放心大胆地征服和主宰世界了。

1950年美国侵略朝鲜,为什么在几个小时之内就可以把兵派到朝鲜,就是因为它在日本有大量军队。越南战争,美国每天出动几百上千架次飞机轰炸,主要就是靠菲律宾、泰国的空军基地。最近20多年来美国在中东、巴尔干地区进行的几场战争,靠的就是部署在欧洲的军事基地。

这就是“全球战略”给美国军队带来的好处。他们称此为“前沿部署”。就是说,美国的全球战略前沿分布在世界各地,把他们的海陆空军摆在你的家门口。

美国的“全球战略”形成于二战后的1945年。当时,美国决策者看到德国、日本两个世界强国一败涂地,成为被占领国家;苏联、英、法和东欧各国遭受战争严重摧残,中国内战仍在继续,而美国除在太平洋战争消耗损失一些人力物力外,其本土不仅没有受到战争破坏,反而在经济上得到极大发展,而且政治上美国已经取得二战盟国的主导地位,成为世界头号强国。这时,美国的智库和决策者们产生了充当世界领袖、独霸全球的野心,他们及时抓住这个难得的大好机遇,确立实行“全球战略”。以此为依据,结合战后调整军事部署,把一部分兵力调回本土,大部兵力留驻在欧洲和亚洲长期驻守。

由于美国有得天独厚的地理优势,西边有大西洋,东边有太平洋,其国土与欧亚大陆被辽阔的东西两洋隔离;南北与其相连接的又都是弱国。因此它在两次世界大战中,其本土不仅没有受到战争摧残,反而发了战争财。

美国的全球战略是个大战略,它依据世界政治、军事、经济和军事技术的发展,在不同时期提出不同的具体战略,并根据形势的变化不断做出调整。自从推行全球战略至今,已经有过多次调整,最初是推行“遏制战略”,目的是阻止以苏联、中国为首的世界共产主义的发展和蔓延。朝鲜战争结束后,为吓阻某些中小国家挑起新的战争,实行“大规模报复战略”;1960年代改行“灵活反应战略”。在美苏争霸的冷战时期,先后推行“现实威慑战略”、“新灵活反应战略”后冷战时期又先后推行“核与常规战略”、“以核武器为后盾的常规战略”等等。

美国国内政治、经济形势的发展变化,也是影响其全球战略调整变化的重要因素。因为全球战略是美国对外政策的一个重要支柱,也是其历届政府施政纲领的重要组成部分。因而,每当美国新总统当选、对外政策有所调整的时候,其全球战略也随之变动。如上述美国全球战略的几次大调整,都是在新总统上任不久进行的。

世界政治走向、地缘政治和军事战略格局变化,特别是大国之间的政治、外交关系的发展变化,是美国调整全球战略的重要依据。二战后,世界经历的几次战略格局的变化,都对美国全球战略产生了明显的影响。例如,美国根据欧洲和亚洲战略格局的变化,其全球战略由打“两个半战争”的战略,改变为打“一个半战争”的战略,就是依据当时中苏关系恶化和中美关系正常化而做出的调整。

军事技术的发展和新式武器的出现,也直接影响美国全球战略的调整。美国认为,新式武器和技术装备,是实现其军事战略目标的决定性手段,特别是战略武器系统,对于全球战略具有直接的作用。因而,他们常常利用某种新型武器装备的垄断或领先的有利条件,及时调整其全球战略,以便充分发挥其军事技术的优势。譬如,美国的“大规模报复战略”,就是利用它当时垄断了核武器的有利地位提出的。

现在,美国不断大力发展新的军事技术,不断研制新的武器装备,如各类隐形飞机、新型导弹核潜艇、无人驾驶飞机等等,作为其推行新的全球战略称霸世界的手段。

(二)美国全球战略的演变对世界形势产生了哪些影响?

美国搞“全球战略”的终极目标就是要征服和主宰世界。可是,这个目标过去达不到,现在和今后也不可能达到。

检视历史,有哪个想征服和主宰世界的国家能够如愿以偿?没有,即使有,也只能是得意于一时,在历史的长河中犹如过眼烟云。从拿破伦的法兰西帝国,到希特勒的第三帝国、日本的军国主义,当初他们都自以为拥有征服世界的强大力量,也暂时“征服”了一些地方,但是都以失败而告终。

自从二战以后,美国的强大不是一天两天了,推行“全球战略”已经超过半个多世纪,可是他们并没有过几天舒服日子,两年多的朝鲜战争被打得焦头烂额,被迫签字停战;近13年的越南战争被打得丢盔卸甲,丢丑地撤退出来。

对此,美国并不怎么在乎,因为他们手里有“全球战略”这张王牌——东边失败到西边打。

美国全球战略的本质就是扩张,通过战争达到扩张的目标。二战结束以来的70年间,可以说美国一直处于战争状态。有时他们随便寻找一个借口就可以发动战争。其中最典型的就是科索沃战争。20世纪最后10年,美国发动了两场战争,一场是90年代初的海湾战争,另一场是90年代末的科索沃战争。

科索沃战争是美国全球战略霸权的一次典型表演,它开了一个坏头:以所谓“防止人道主义灾难”为名,侵略一个主权国家。它是以美国为首的西方国家第一次公开以“维护西方价值观”和“人道主义干涉”的名义,利用一个主权国家的内部民族矛盾而发动的侵略战争。

所谓“人道主义干涉”按他们自己的说法,就是“出于维护人权的道义原则而进行的军事干涉”。这种“人道主义干涉”论的主要论据是,“国家主权不如人权和防止种族灭绝重要”,“不干涉原则必须在一些重要方面加以限定”,  “国家主权”不能成为免受“国际干预”的借口,“军事干预有时是必须的”。为此,他们不断造势,要求修改国际法,以便从根本上清除国家主权的“障碍”,进而建立“以国际干预对付独裁国家”的国际关系“新框架”。按上述论点,就是要按照美国的价值观和法治理念重新构建国际关系体制,这给国际安全提出了严峻的挑战,尤其是对广大发展中国家来说,将预示着更大的危险。人道主义问题不能用非人道手段或者扩大人道灾难的方式来解决,因为任何军事行动都会给人民带来生命财产的巨大损失。

事实证明,美国所鼓吹的“人道主义干涉”论,是十分有害的,按照他们的逻辑,一个国家可以任意对另一个主权国家进行军事干涉,这完全违背了国际社会公认的主权原则和不干涉内政的原则。发展中国家的主权一旦被剥夺或受到限制,西方国家就可以在“人道主义”的旗号下任意进行干涉与侵略。

在“全球战略”支配下,美国的国家利益和其所主张的意识形态常常是他们使用武力的借口。可是,一个国家的私利和它的意识形态标准,怎么能够成为衡量世界各国意识形态的普遍尺度呢?当然不能,更不能成为行使国际军事行动的合法借口。就人权而言,世界各国的人权状况具有历史阶段的差异性。这种差异性是由各国不同的历史、文化和观念以及不同的社会政治和经济条件形成的。美国等西方国家试图迫使发展中国家统统都接受他们的“人权”、“民主”价值观,这是不现实的,且不说各国国情不同,即使是处在同一发展水平、具有同样人权需要的国家,也难以照搬西方某些国家的人权标准和价值观。

科索沃战争,美国用自己的炸弹摧垮了他们借以在某些国家贩卖“自由、民主、人权”的社会政治基础。他们编造的一套“人道主义”谎言被他们自己彻底揭穿了。

由此可见,科索沃战争严重冲击了当代国际关系准则,极大地改变了国际安全格局。美国从万里之外不惜动用其武库中最先进的武器,不惜耗资几百亿美元军费打杀欧洲一个无辜的小国,决不是什么“人道主义”之举,而是图谋利用“全球战略”形成的军事优势,首先从巴尔干取得突破,然后在它认为世界其他需要的地区进行新的扩张,最终建立美国主导下的全球霸权的所谓“新秩序”。

这里还特别要提到的是,我们中国人不要忘记,美国在这次科索沃战争中悍然轰炸我驻贝尔格莱德大使馆的野蛮行径。美国为什么无缘无故往中国人头上扔炸弹?很快人们就明白了:因为中国反对美国无故发动侵略战争,肆意轰炸南联盟平民。这件事对我们来说意味着什么?许多中国人都明白,正当中国改革开放、集中精力加速经济建设的关键时刻,美国出来用炸弹干扰你一下。他们从霸权主义逻辑出发,妄图通过对中国大使馆的野蛮轰炸考验中国人的意志,迫使中国就范。当然,这件事已经是美国无法偿还的一笔历史旧账了。

那么,美国的“全球战略”到底有没有得逞的地方呢?

按美国人自己的说法,苏联解体是他们全球战略的“划时代的伟大胜利”。而事实并非如此。我在《中国不怕》一书中作了详细的分析,结论是:苏联的解体,不怨天不怨地,就怪他们自己。因为外因通过内因才能起作用。美国的挤压对苏联垮台产生了一些影响,但是,归根到底还是因为苏联内部存在许多致命弱点:思想僵化、官员腐败、不搞经济改革、不注意改善民生、党内不民主等等。

其实,在苏联解体之前“冷战”高潮那段时间,美国也有点撑不住了。那时,作为东西方盟主的美苏两个超级大国在全球范围内激烈对抗、争夺,导致世界极度混乱,柏林危机、加勒比海危机,美苏几乎把世界引向第三次世界大战边缘。于是,后来有了被称为“改变世界”的尼克松访华,美国想借助中国的力量对抗联苏,从而形成了“大三角”战略格局。

然而,苏联解体后,美国又把中国作为主要敌人。美国政客讥讽说:“冷战已经结束,苏联不存在了,当我们再翻开中国牌,却是一张‘二点’(小牌)。中国的作用已经不复存在。”美国一些主流媒体带头攻击中国,大造舆论,煽动反华情绪,把中国妖魔化,高喊“中国威胁论”论,说:“今天所处的世界环境,战争威胁主要来自中国。”把中国说成是美国的最大、最危险的敌人。西方七国集团借机制裁中国(对中国的武器禁运至今仍未撤销),几乎使中美关系走到破裂的边缘。

可是,就在这个关键时刻,历史又发生了新的转折,它迫使美国对“全球战略”做出新的调整。

(三)在新形势下美国针对中国对全球战略作了哪些调整,我们如何应对?

2001年9月11日,美国因遭恐怖分子大规模袭击而进入“反恐战争”状态。这时,美国的安全环境发生了重大转折性变化。过去那种传统的国家与国家之间高强度对抗,让位于恐怖主义及其他非传统安全威胁。因此,美国全球战略也随之调整。从传统的欧洲、亚洲两条战线收缩,把关注焦点转移到中东和西亚地区。这就是人所共知的,美国先后发动了伊拉克和阿富汗战争,而且一打就是十几年。

美国在伊拉克、阿富汗忙着打仗的十几年,恰好是中国发展最快的时段。经济总量翻了两番,由排名世界第六,跃升为第二,超越日本成为亚洲第一。综合国力大大加强,在中国带动下,亚洲的经济也都高速发展,东盟各国与中国的关系日趋紧密,中国在亚洲影响力不断提高。中国的崛起,引起了美国的忧虑。为了遏制、围堵中国,奥巴马宣布从伊拉克、阿富汗撤军,

把全球战略重心东移到亚太地区,推行所谓“重反亚洲”也称“亚洲支点”战略(以亚洲作为全球战略的支点),有时也称“亚洲再平衡”战略。

这是二战后美国全球战略较大的一次调整,五角大楼宣称把他们海空军60% 的战力部署到东亚和西太平洋地区。十分明显,这是美国集中全力来对付中国了。

除了在美苏激烈对抗时期,美国在欧洲部署的兵力曾经达到过这个水平之外,再没有超过如此把兵力高度集中在一个地区的先例。作为“全球战略”来说,美国除了把60 % 的军力置于亚太地区之外,它还需要在世界其他地区如欧洲、中东以及美国本土部署必不可少的兵力。可想而知,那剩下的40 % 军力分散在如此广阔的战线上,真可以说只能是“撒豆成兵”了。

为了遏制、围堵中国,美国在亚洲和太平洋地区作了一系列调整与新的部署:

1、加强军事同盟,拉帮结伙,编织对中国的包围网,孤立中国并在中国周边挑衅闹事。

2、在巩固以夏威夷为中心的第三岛链的同时,向中国逼近,加强以关岛为中心的第二岛链军事配置。

3、进一步增加驻日本的海军、空军和战略侦察与反导系统。

4、扩建澳大利亚军事基地并增派新的兵力,向新加坡派驻新型军舰。

5、重整原来在菲律宾的军事基地,搞所谓轮换驻军。

6、修复二战后遗弃的西太平洋军事基地,推行所谓“睡莲计划”,即把许多军事基地像莲叶一样漂浮在广阔的太平洋上。

面对美国的新战略,我们必须沉着应对,不怕包围遏制。最根本的一条就是,排除干扰,走自己的路,把自己的事情办好。习近平主席多次强调,中国不惹事也不怕事。我们要坚持民族自尊心和自信心,坚定不移走自己的路。

要走好自己的路,很重要的一点,就是要注意不被别人牵着鼻子走。说到这里,我想起了伟大战略家毛泽东有一个著名的军事战略;“你打你的,我打我的”。就是说,你对我搞围堵,我搞“两条路”,一条亚欧大陆丝绸之路,一条海上丝绸之路。你拉帮结伙孤立我,我开好上海“亚信会议”,倡導“共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀”。搭建亚洲安全与合作新架構,走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。你在香格里拉和欧洲7国集团会议攻击中国,我在北京召开“中国–阿拉伯国家合作论坛部长级会议”,弘扬丝路精神,深化中国和阿拉伯国家的友好关系。

为了坚持民族自尊自信,坚定不移走自己的路,我们必须认清世界形势的发展趋向。有经验的运动员都知道,在赛场上,越是接近胜利的时候,越会遇到对手的巨大挑战,这个时候最需要顽强和耐力,也最需要坚韧与自信,加倍努力战胜对手。

对于惊心动魄的赛场挑战,一位经验丰富的体育教练曾经这样说过:“我们也许能够预测比赛的结果,但绝不可能猜测到比赛的过程”。

历史经验告诉我们,一个大国的崛起,越是接近既定目标之时,越会遇到更多的风险和挑战。面对难以预测的挑战,我们唯有加倍清醒、警惕、自勉、自信,增强奋斗意志,顶住对手压力,勇往直前,更加认认真真、踏踏实实、只争朝夕把自己的事情做好,坚定实现既定目标!

作者:张民,军事战略专家

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