陈恩挚:反腐后要构建公平的环境

不仅仅是反腐,挤房产泡沫,甚至扫毒、抓小偷、抓强盗也影响消费,影响经济。但我们应该分清楚是非,分清楚孰轻孰重。在我看来,滥用职权、巧取豪夺的贪官比小偷、强盗更让人可恨,对社会经济的负面影响也更大。

反腐后要构建公平的环境。
反腐后要构建公平的环境。

7月29日,新华社发布消息,中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查。这是改革开放以来首位前政治局常委落马。

一时间,与周案相关的那些“仙及鸡犬”、“嚣张跋扈”的往事充斥各大网站和报纸头条。

不过,相比之下,各网站和报纸同期公布的一条短讯“中共中央决定召开十八届四中全会”更让我期待和关注。据该消息,“研究全面推进依法治国重大问题”是十八届四中全会的主要议程之一。

我想,两条消息同时公布,应该不是巧合。

一段时间来,不断有高级官员因为贪腐、违纪被法办的消息公布。据媒体报道,18大以来,超过35名省部官员落马。反腐高压态势对腐败产生巨大的威慑力。对此,各界拍手称快。

不过,与此同时,关于反腐是否影响经济的争议和讨论也日益激烈。

不否认,反腐确实会对当前经济造成一定影响。一方面,现有体制下,政府在不少领域管制和干预过多、过严。很多本来可以干的事情,政府不让干,为此,商人们只好送礼。用经济学家谢作诗的话讲,就是“腐败在事实上是松动了管制的,在管制经济中腐败提高了经济的自由度。”另一方面,反腐影响到消费,其中的道理不言自明。

但是,“不患寡而患不均”。公平、公正及对私有产权的保护是市场经济健康运行的基石。腐败官员们权力滥用导致的不公,让商人们很没有安全感。这对经济社会的伤害是很大的。

其实,不仅仅是反腐,挤房产泡沫,甚至扫毒、抓小偷、抓强盗也影响消费,影响经济。但我们应该分清楚是非,分清楚孰轻孰重。在我看来,滥用职权、巧取豪夺的贪官比小偷、强盗更让人可恨,对社会经济的负面影响也更大。

反腐的过程好比是“戒毒”。这个过程肯定会带来一些不适,但毋庸置疑,这个“毒”必须要戒。当然,更重要的是要防止“复吸”。

据公开的媒体报道,在那些与老虎腐败相关往事里,所有保护商业公平、保护私有财产或公有财产的制度、法律,在这些高级官员及其家人面前,都形同虚设。官员们及其家人的一句话,一个暗示,甚至一个眼神都能量巨大,所向披靡。

从那些往事中,我们不得不承认,现有的土壤存在一些问题。一体系制度和机制缺陷,为老虎们的滥用职权、腐败提供了温床。政府及官员们的权力太大,缺乏约束和监督机制。

正如我5月15日在新浪财经上的专栏文章《明确权力的边界比“打老虎”重要》写到的:这样的土壤里,若不从制度上进行改革,今天A家、B家倒下了,明天可能又有C家、D家出现。

另外,需指出的是,过度的管制(意味着巨大的权力),又不允许腐败,这不太现实。即使有可能成为现实,也影响到经济的自由度。

因此,打老虎只是此轮改革的起点和序幕。改革的核心是放松管制、约束权力,通过制度安排把“利已需要先利百姓,先利社会”的机制在官场深根发芽。而所有这些归根到底都离不开“全面推进依法治国”这个重大问题。

所以,让我们一起来期待十八届四中全会。

文/新浪财经专栏作家 陈恩挚

(本文作者介绍:青年经济学者、财经专栏作家。 )

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