加强“三不”机制建设,坚决清除“老虎”、“苍蝇”

作者:曹阳

2013年起,新一届中央领导集体把反腐败斗争的重要性和紧迫性提到新的高度,作出了一系列重要部署:从改革党的纪律检查体制,到巡视制度全覆盖;从八项规定,到探索实行官邸制;从制定防止“裸官”管理规定,到分解一把手权力等。坚持“老虎苍蝇一起打”,疾风暴雨般的反腐行动,振聋发聩……(人民网2014年3月11日)

据了解,在具体操作层面,中纪委、监察部内设27个职能部门,与原来相比增加了两个负责案件工作的纪检监察室。10个纪检监察室的职能分工明确,4个室负责中央国家机关和国有大型企业的纪检监察,6个室分别负责华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方的纪检监察。随着中央惩治腐败力度的不断增大,“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制将加快形成。

要形成“不敢腐的惩戒机制”,就要真正做到有腐必惩、有贪必肃,真正做到“老虎”、“苍蝇”一起打,特别要敢打、必打那些职务和地位很高、权力和影响很大、涉及贪腐造成极其恶劣后果的“大老虎”,以此打出反腐败斗争的声势和力量,打消大大小小腐败分子及潜在腐败分子的侥幸心理和盲目自信,让广大干部群众看到中央反腐倡廉的决心与诚意,看到中央建立健全惩治和预防腐败体系的长远成效。

建立健全“不能腐”的防范机制。从增强重大事项和行政审批、行政执法行为的透明性、规范性和公正性入手,把监督落实到决策和执行的各个环节,重点强化对审批权和执法权的制约和监督,有效地防止了决策失误、权力失控和行为失范。把权力装进“笼子”里。健全落实一系列的制度,形成了用制度规范从政行为,约束权力行为,按制度办事,靠制度管人的约束机制。

不断加强“不易腐”的保障机制,就是要想加强对权力运行的制约和监督,彻底把权力关进制度的笼子里。一是要对现行的反腐监督机制进行改革,加大对贪污腐败分子的惩处力度,加强各级纪检监察机关的监督管理力度,形成不敢腐的惩戒机制;二是要对权力运行的进行改革,在重大决策上,要以党委全委会票决为主,决不允许“一把手”先定调子,要通过对“一把手”的权力进行有效分解和制衡,形成不能腐的防范机制;三是要加强党风廉政建设,调整思想教育模式,推行警示教育措施,适度推行高薪养廉和廉政养老金制度,防止官员产生职务犯罪动机,形成不易腐的保障机制。

要真正做到有腐必惩、有贪必肃,真正做到“老虎”、“苍蝇”一起打,特别要敢打、必打那些职务和地位很高、权力和影响很大、涉及贪腐造成极其恶劣后果的“大老虎”,以此打出反腐败斗争的声势和力量,打消大大小小腐败分子及潜在腐败分子的侥幸心理和盲目自信,让广大干部群众看到中央反腐倡廉的决心与诚意,看到中央建立健全惩治和预防腐败体系的长远成效。

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