今年上半年，有网帖举报称，江永县6名县级领导干部为子女伪造在外地工作的档案，之后将其调动回江永县行政或事业单位工作，以此规避本应该参加的统一招考。（《光明网》，11月16日）
“逢进必考”这是近年来人事制度改革的成果之一，无论是公务员还是事业人员，无论你有无关系和背景，都要进行过关斩将，体现了“不以亲疏好恶评价人，不以恩怨是非取舍人，不以金钱名义定夺人”的良好用人导向,这也最大限度的保障了社会公平正义。虚构一个外地工作档案，就可以正常调动工作的名义，进入行政事业单位工作，操作过程则更为隐蔽，普通民众很难从中发现破绽。不但造成用人不公的直接后果，而且是对国家相关政策、法规赤裸裸的粗暴践踏。“绕道入编”事件的曝光，也再度表明，权力一旦失控便无所不能。
目前，在一些地方和部门，权力规范往往落后于权力运用，时常出现“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”或“漏监”、“空监”等现象。权力监督乏力而导致权力不断地渗入市场，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。调动工作对于普通老百姓来说，已经跟登天无疑，安排工作那就是难上加难了。但是，对于县领导来说明，这都不难。
防止权力被滥用最根本的是加强监督和制约。客观地讲，现行的监督体系是世界上最庞大的监督体系，但在现实生活中，却仍存在着大量的“弱监”、“虚监”、“空监”、“禁监”现象。许多被揭露出的腐败案件表明，一些腐败案件的被揭露和被查处，不是纪检和检察机关主动出击的结果，而是民众举报揭发的结果，或者是由于查处其他案件而连带出来等偶然因素所致。在这种状况之下，必然导致“腐败黑数”现象的严重存在。腐败风险和腐败成本的降低，无疑将会刺激用人上的腐败现象的大量滋生蔓延。
极少数地方、极个别官员搞“曲线入编”、“绕道入编”等“用人作弊”的新动向值得警惕。频繁曝出的“衙内化”的现象，无疑是公器私用、假公济私的一种表现，折射而出的是权力的“近亲繁殖”，再次暴露权力监督“失语”。
（文/王昆）
