凌逍:基层干部病根在哪里

大官好见、小鬼难缠,职位不高脾气大;说起来头头是道、做起来莫名其妙,真不知道他们能干啥事;工作不安心,削尖脑袋想往上爬、往城里调;哪里有时间管我们老百姓,他们打麻将、喝老酒都来不及……一段时间以来,社会上对基层干部有诸多议论,其中不乏尖锐的批评。(《人民网-中国共产党新闻网》)

近几年,基层干部中出现了很多病态现象。事实上,基层干部中的一些不良现象,从一个侧面反映了他们的处境。直接与百姓面对面,头绪多、事务繁杂,一方面是各个“婆家”和服务对象对工作质量、工作效率的高要求,另一方面是自身学习机会的稀缺、能力素质的短板,基层干部做好工作实非易事。天天在群众的眼皮底下工作,身上“毛病”更容易暴露,“奇葩”的事例、雷人的语言、出格的举止,个别基层干部的问题一经网络“爆料”,就放大成整个群体的“劣迹”,以至于出现“污名化”倾向。更需要关注的是,满怀自我实现的渴望,却要面对上升通道的狭窄,“理想很丰满、现实很骨感”,一部分人安不下心、一些人得过且过,多少也有些无奈。

“问题在下面,根子在上面”。基层干部中出现的不足,固然有其内在因素,但不应回避上级机关的责任。多年来,中央对基层的关心关爱政策在层层执行时出现“中梗阻”,打破成长的“天花板”、待遇向基层倾斜……一些很好的制度“沙滩流水不到头”,难以落到实处。一些机关习惯于形式主义、官僚作派,当“甩手掌柜”,一抓工作就往基层派任务、一抓落实就查台账。曾经在一个会议间隙,一名街道副职感叹“分管的工作近二十项”,马上就有社区书记诉苦“小小社区要做几十本台账、应付形形色色的检查”。基层干部处于压力的承接带、矛盾的汇集点,上面压得紧、群众要求高、得到关心少,客观上催生了一些人的浮躁情绪、厌烦心理、消极心态,种种“病症”的产生大多与此“心病”有关。

选择了基层,就是选择奉献。对基层干部而言,这份职业虽然清苦,却也苦中有乐,在平凡的工作中成就事业,在群众的口碑中成就人生,应当成为自己无怨无悔的追求。而作为上级机关,在从严管理之外,应当给基层更多支持,担负更多责任。要加大对基层干部关心关爱力度,推进各层级之间的干部交流,破解成长空间的难题,让干得好的有奔头;加强教育培训,有计划地进行系统理论学习、实践锻炼等等,让他们增强服务群众之能;下决心削减不必要的制度、台账、考核,让基层干部把宝贵的时间精力用于服务群众。同时,还要更多地理解、包容基层干部,营造良好的社会环境。(文:凌逍)

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