保育钧:如果四大改革不提速 矛盾将尖锐

他希望我帮忙请哪位国务院的领导到这里来参观一下。什么原因呢?他说,中央领导一来,有关部门和单位就不会歧视他了。我觉得这是个传统的老办法,借助领导的权威,提升企业的地位。我请他给写份材料,反应不公平竞争问题,但他至今还是不敢写,怕得罪了相关部门。

清科集团创始人 正和岛岛邻保育钧
中华民营企业联合会会长 正和岛岛邻保育钧

在“新常态”下,民营企业们要考虑今后怎么活的问题了,想想怎么活得更好。

近段时间,我调研了30多家企业,发现“幸福的家庭都是幸福的,不幸的家庭是越来越不幸”。也就是说,在“新常态”下,民营企业的分化加剧。在苏州就看了一家不好过的企业,它是怎么回事?这个老板我也不好意思点他的名,十年前,他日子很好过,也乐于助人,为附近的企业担保。但是,近几年外界情况发生了很大的变化时,他还在依照自己的惯性思维,盲目的投资。给人家担保好几个亿,人家还不了贷,他替人家赔偿;现在国际贸易已经下滑时,他还进口大量的先进机器,银行一收贷就不行了。现在,当地在想办法怎么救他。

为什么会这样?首先,形势发生了很大的变化,好多企业朋友们还在按照过去的老办法干事这是不行的。我觉得企业家们要考虑在新常态下企业怎么活,活的更好。

大家不能忽视习近平同志5月10号在河南考察时讲的一句话,“要适应新常态”。“适应新常态”这个词,什么意思?就是2008年的金融危机出来以后情况与历次金融危机很不一样,因为世界各国印钞票,把经济托起来,当时解决了问题,现在看起来后遗症很大。所以,今后几年的全球经济很难起得来,缓慢地曲折地复苏,这个时间很可能很长,这是新常态。在这个新常态之下,国家怎么办?企业怎么办?我觉得,政府要加快改革,企业要加快创新。现在是危机在和我们的改革创新进行赛跑。

如果说政府的改革和企业的创新跑不过这个危机的积累,那问题就非常严重。所以说,形势逼迫政府改革的速度、企业创新的速度,要跑过这个危机的速度才行。否则就会出大事儿。毕竟政府的债务不轻了,债务20万亿多一点,加上有担保责任的债务,再加上有救助责任的债务,加起来有30万亿。这个是看得见的。而深层次的矛盾不仅仅是这个,还有产能过剩积累的问题。

为什么有100多万亿的广义货币,融资还那么紧张?因为大量的产能过剩、积压,现在消化很不容易。

现在,各种矛盾积累,所谓“三期迭加”,就是发展速度的换档期,经济转型的阵痛期,前期刺激政策的消化期。政府,特别是中央政府已经加快了改革步伐,特别是行政体制改革,力度空前。国务院三令五申简政放权,取消或下放400多个审批项目,减轻企业的负担,包括收费的目录,政府清单都要求出来。但是各地动作非常迟缓。我们的总理是很有涵养的一个人,他看到落实太慢,很着急,他说不作为也是一种腐败。现在是群众路线教育,本来是好事儿,但有些地方搞成一种新的形式主义,一天到晚在那里扯皮,这和群众路线教育的本意是相悖的。人们希望政府自身加快改革。现在就是落实的问题。落实相当困难,这是第一个问题。

第二个问题,国企改革严重滞后。说是国有企业要分类改革,但是到现在为止,国有企业怎么分类的都搞不太清楚。更主要的是,有一些部门和利益集团,以反对自由化和反对新自由主义为名,抵制国有企业的改革。现在产能过剩,企业负债主要是国有企业。我们审计总署主持了公道,查出来央企去年一年赚了1132亿,自己支出了978亿,解决民生问题花了65亿。几十万亿全民资产,它无偿占有国家的资源,仅仅为改善民生贡献了65个亿,还好意思说做了很大的贡献。有些人用阶级斗争的意识形态维护他们既得的利益,所以国企改革阻力很大。

第三个问题,金融改革滞后。金融改革说要打破金融垄断,但是到现在为止,批准的5个民办银行都没有挂牌,据说积极性不高。什么原因呢?条件太苛刻了,在防范金融危险的旗号下扼杀了或者说堵塞了民办银行的积极性。另外。多层次资本市场,特别是证券市场的改革也困难重重,民营企业融资难、融资贵的问题就是金融体制改革滞后的一个尖锐的反应。

第四是劳动用工困难。从2000年开始到2012年,12年期间,员工工资增长5倍以上。为什么?2006年出台的劳动合同法,2007年执行。这个劳动合同法规定是不对等的。对资本的要求,远远超过对员工的要求。本来企业跟员工之间的权利义务应该对等,但是目前的劳动法是向劳动倾斜。现在,员工可以用各种办法治企业,而企业对员工的随意跳槽很难解决。在苏州,我还听说了“旅游式”打工这个词。员工说走就走,老板没有办法。在这种情况下,我们的劳动合同法要做相应的修订,双方要平等。因为劳动合同法的制订过程中就有毛病,据说参照了欧洲的劳动合同法。欧洲的工会强势,也没有农民工,而且在这个过程中没有征求工商联的意见。

还有社会保障缴费的条例。1998年国有企业改革,下岗分流的员工的劳保怎么办呢?交给企业和社会了,前十几年下岗的员工用现在职工交的五险一金。这个是过去欠的帐让现在的企业和员工来还,再加上各地还有不停的提高最低工资标准,把所有的负担加给企业了。据一些地方调查,企业在员工工资之外,还得负担工资总额45%左右的费用。所以,企业特别是制造业企业最苦。要保证五险一金,不然劳动部门找你。现在月嫂或者零工工资很高,因为不交五险一金。

随着人口结构老化的发展,工资成本在企业的支出比重会越来越高,这个涉及劳动用工制度的改革。

这四大问题,第一个是我们政府的行政体制改革,减少审批减少收费;第二个是国企的改革;第三个是金融体制的改革;第四个是用工制度的改革。这四个改革如果不加快速度的话,矛盾就会越来越尖锐。这是一个非常现实的问题。

在这样的情况下,企业应该怎么办?

第一,你一定要看准新常态这个形势,调整好自己的思维,把握好投资的决策,这比什么都重要。很多活得不错的企业,都是和正确的投资决策有很大的关系。他会看市场的需求及其发展趋势,不能只看到眼前,还要会看几十年。在移动互联网的冲击之下,更要考虑几十年不衰的产业。

第二,企业自身体制、制度的创新。在新常态之下,兼并重组更应当是常态。换句话说,现在就是要淘汰一批企业的时候。淘汰落后,是残酷的,但不淘汰,就不能转型升级,我们怕提这个词,只能说是一个兼并重组的好机会。这里面需要有股权的置换。现在不少企业在进行股权置换,远东的徐浩然先生正在进行这方面的工作。希望更多的企业关注股权置换问题。

不过,在这个过程中要坚持依法办事,特别是在同国企合作的过程中要十分谨慎。混合所有制企业,在国有企业还没有真正成为市场主体之前,千万要小心。我主张,股权置换先在民营企业之间,特别是在投资农业和乡村建设中的那些项目之间进行。农业特别是品牌农业,值得大家关注。

这次,我到山东青岛和烟台看几个品牌农业。不要以为农产品(9.08-0.12-1.30%)投资不怎么样,我看现在投资农产品,特别是品牌农产品的企业很不错。联想在青岛收购了蓝莓企业,打出了品牌。有的村办企业搞品牌产品,做的就是高端蔬菜,给各大宾馆招待所,每个产品都可以追溯,黄瓜、西红柿,包括蓝莓等,吃得很放心。他们欢迎工商资本下乡。这不仅是股权的融合,还有新技术的融合。互联网的信息技术怎么运用到传统产业中,很值得我们研究推广应用。

第三,民营企业不能消极坐等,而要积极反映情况,促进政府的改革。熬是消极的办法。正和岛是资源整合的很好的平台,除了交流意见之外,还可以发挥各自的积极性来推动改革,向政府反映我们的意见。

我上一次到苏州来看到一家很有实力的企业,上市公司,做各种电气设备的测试。老爷子虽然比我小几岁,从头到尾陪着我看。他希望我帮忙请哪位国务院的领导到这里来参观一下。什么原因呢?他说,中央领导一来,有关部门和单位就不会歧视他了。我觉得这是个传统的老办法,借助领导的权威,提升企业的地位。我请他给写份材料,反应不公平竞争问题,但他至今还是不敢写,怕得罪了相关部门。

现在民营企业受到不公平的对待,不愿意反映情况。这是一些民营企业的一个毛病,不敢出头反映意见,总想等人家提了之后,来坐享其成。我觉得这个毛病应该改一改。如果大家都这样,改革的步伐就会大大延缓了,希望正和岛亲们在推动改革方面,多出一些力。

今后的投资主体是民营企业,而市场主体的那些人意见反映不上去,这就影响了上面的决策,而一些既得利益集团却不断用陈旧的意见或左的主张影响上面,这就是为什么当今舆论在往左走的一个原因啊!因为只听到那边的声音。我呼吁民营企业家积极地反映真实情况,推动政府的改革。

文/中华民营企业联合会会长 正和岛岛邻保育钧

(本文作者介绍:正和岛是全球第一个通过互联网把现实世界的巨人们聚集在一起的社交平台,致力于打造一个自上而下、从虚拟到现实的诚信体系。)

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