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依葫芦画瓢儿 让行政自由裁量权更准确

遂宁对市直机关的行政权力进行地毯式清理,为行政自由裁量权的“尺子”划上刻度,对行政处罚、行政许可、行政奖励等5000余项行政执法权进行量化。(2月26日  四川在线)

行政自由裁量权是一个很“悬”的东西,关键点在于在“自由”上,处罚额度涉及执法人员心情、天气情况、被罚人的态度等等。老百姓怕被罚,一被罚就送烟送酒,找关系降低罚款额度;执法人员执行也难,罚了对方难以接受,罚少了不符合纪律,让双方逐步走上半亲热半对立的局面。

对行政处罚、行政许可、行政奖励等行政执法权进行量化后,执法中只需‘依葫芦画瓢儿’——针对具体违法情形,做出相应的行政处罚。执法人员按照量化尺度,方便依法行政,少了天价罚款,推进了公正司法,提升司法公信力,也推进社会法治,实现社会治理现代化。受罚人了解征收的统一标准后,也能明明白白、痛痛快快的交罚款,做个守法公民,这下,依法治国的社会氛围也就实现了。

“天价罚金”只能造成一系列的社会不良影响,让公众谈“罚”色变,起不到预想的警示作用。而遂宁市实施自由裁量权规范以来,行政诉讼下降一成以上,群众对行政执法的投诉下降近三成,则给我们一个很深的启示。

希望规范更多的行政执法自由裁量权,让执法人员有“尺度”可依,让公众明明白白受罚。

作者:土木衣

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