朱宸睿:整改切不可“就事论事”

根据中央统一部署,去年上半年,10个中央巡视组分别对中国储备粮管理总公司、湖北、水利部、内蒙古、重庆、贵州、中国出版集团、江西、中国进出口银行、中国人民大学开展了巡视,并于去年9月向被巡视地区和单位反馈了巡视意见。近日,10个被巡视地区、单位向社会公开了对中央巡视组反馈意见整改情况的通报。21日,中央纪委监察部网站进行了集中发布。(新华网2014年2月22日)

情况通报受众面广,透明度高,是对中央建立透明公开的权力运行机制的集中反映。通过通报,公众能轻易知晓社会、国家机关出现的正反面典型或某些带有倾向性的重要问题,并从中接受先进教育,或警戒错误,引起注意,接受教训。

相比以前注重巡视的内容,2013年中央巡视组把巡视的方式也放在了重要位置,注重通过通报等方式,向被巡视单位反馈,向社会公布巡视中发现的违反“四风”问题,以及被巡视单位的整改情况,如针对中央巡视组的反馈,中国储备粮管理总公司,结合党的群众路线教育实践活动,查找“四风”方面的问题,梳理出12种主要表现,认真分析了问题产生的原因。 湖北省纪委以明察暗访形式对全省各市州改进文风会风工作进展情况进行了抽样调查,抽样统计结果为2013年会议和发文数量分别下降10%、15%。

中央巡视组反馈并通报,给被巡视单位戴上了紧箍咒,能够有效防止官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反弹,在此过程中,对被巡视单位而言,能够根据查找的问题进行针对性整改,对社会而言,对被巡视单位多了一个监督的途径,通过对通报内容的了解,一方面督促被巡视单位进行整改,另外一方面公众可以根据自己掌握的情况,对整改的过程进行监督,对整改的效果进行评判,防止扎扎实实巡视,自娱自乐整改现象的出现,相比较而言后者更为关键。

群众的评判是全方位的、近距离的,除了对出现的问题会监督评判外,群众更想要的结果是得到更优化的公共服务,基于此,群众期盼的就不仅仅是对现有问题的整改,而是希望在此基础上有更高的要求和标准,根据存在的问题有长远的解决机制和处理方法,不是头痛医头脚痛医脚,要解决根本问题。被巡视单位也应当呼应群众的诉求,要树立全局眼光,把存在的问题纳入本单位、本地区长远规划,要走一步看三步,在解决这个问题时要想到对另一个或另一些问题是否有利,不能就事论事,只见树木,不见森林。否则,通报的问题解决了,其他问题又出来了,最后是越解决越乱,越解决问题越多,背离了整改通报的初衷。

作者:朱宸睿

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