胡糊:党建制度走向决定改革成败

中共中央政治局常委刘云山19日上午在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上以深化党的建设制度改革为题作了报告,强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照十八届三中全会部署,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,积极稳妥、扎实深入推进党的建设制度改革,不断增强党的创造力凝聚力战斗力,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。(人民网)

十八届三中全会提出了在社会各领域全面开展深化改革的总目标。如果说社会主义经济改革是核心,那么社会主义政治机制体制改革便是前提。因此,从刘云山常委将党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的我党“科学执政”、“民主执政”和“依法执政”的执政理念和方式,作为此次党建改革工作的重点,就不难看出党和政府对此次党建改革的重视和关注。

实现科学执政是党建改革的根本。刘云山指出,党的领导应当“更好体现到治国理政各方面,完善党总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制”。科学执政的要求是由当今历史条件、国际形势、科技发展和现代化进程所共同决定的。政府担负着对整个国家宏观层面的调度和指导,必须拥有高瞻远瞩的战略眼光和审时度势的全盘考量。必须结合中国实际和人类社会发展规律,以科学的思想、制度和方法推动社会主义建设。因此,科学执政不仅是马克思主义政党执政成功前提条件,更是我们党全心全意为人民服务宗旨在执政实践中的最好体现。

完善民主执政是党建改革的目标。我国是社会主义人民民主专政的国家。以人民为根本,坚持群众路线,为人民执政、靠人民执政,发展中国特色社会主义民主政治,推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主的执政理念始终贯穿在我党的执政理念中。“立党为公,执政为民”是党的根本宗旨,“代表最广大人民群众的根本利益”更是我党一切工作的出发点和落脚点。我们要进一步健全民主制度,充分发挥和调动人民群众积极性、主动性、创造性,不断完善和扩大党内民主,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

加强依法执政是党建改革的保障。依法执政有两个层面的意思:一方面坚持依法治国,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,是实行依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求;另一方面则是提高执政官员的执法素养和水平。强化执政干部的执政思想和组织纪律,深入解决“四风”问题,切实落实“八项规定”和“六条禁令”。并“着力强化权力运行制约和监督体系,建立科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全责任追究制度,更好用制度管权管事管人”。

依法执政与科学执政、民主执政之间是辩证统一的,三者相互联系、有机结合,是我党执政理论的总体构架,也是此次党的建设制度改革的核心。刘云山常委指出“党的建设制度改革成效如何、进展如何,直接关系着全面深化改革总目标的实现”。因此,我们必须正确处理好三者间的关系,并深入推动三者的改革工作,为党建改革工作打下坚实的基础。

作者:胡糊

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