汪至中:用“精细化”管理压缩腐败生存“空间”

中央连发多道禁令,严禁公款吃喝,严控公务接待,公款吃喝风得到有效遏制。但由于财务制度尚待完善、部分官员“吃喝”心态难消等原因,顶风“吃喝”现象仍然存在,且手法愈加隐蔽。业内人士认为,管好政府部门“吃喝账”,制度设计方面还需多一些精细化考量,并充分发挥社会监督的作用。(《中国新闻网》,2月20日)

有效打击各种“绝活”“怪招”、走出公款吃喝屡禁不止 怪圈,在出台公务接待标准和报销上限等规定时不宜全国“一口价”,应结合各地的消费水平多一些“精细化”考量 。 可考虑以各地上年度平均消费水平为基准设立公务接待标 准的计算系数,消费水平偏高的地区消费额度应该略高于其 他地区。可采用“发票倒查”的办法,各单位须对被抽查到的每一笔消费作出包括接待事由、接待对象、配餐人员等,甚至连菜单、酒水单也被要求提供复印件。

同时,将现代科学技术融入反腐倡廉制度建设,电子信息技术标准化、严谨化和精确化等特点在反腐倡廉中充分显现出来。在政府管理中,把各种工作流程固化于信息系统之中,通过电脑程序设定科学合理的岗位目标、工作权限、职责范围和行为规范,实现各工作程序与工作环节的无缝衔接,并且各种行政行为都会在网上留下痕迹,大大压缩诱发不廉洁行为的“灰色空间”,达到政府行政管理和社会管理“精细化”的效果,在大大提高行政效率和服务质量的同时,也在相当程度上弥补了体制、法律上存在的漏洞、死角和盲区,起到扎紧和筑牢制度“篱笆”的作用。

在“精细化”管理的同时,还要提高权力运行的透明度,为反腐败注入“阳光”要素。建立基于电子信息和网络技术的政务公开平台,除了涉及国家安全和少量不宜公开的信息,政府部门的其他信息都在网上公布,主动接受广大人民群众的监督。这种高科技支持下的“电子眼”,使权力运行处于高度透明状态之中,可以有效防止“暗箱操作”以及以权谋私、权力寻租、官商勾结等违法违纪行为的发生。

  (文/汪至中)

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