李小文:大气污染治理需“八方支援”

据环保部网站消息,环境保护部有关负责人近日向媒体通报河南郑州大气污染治理督查行动情况。督查中发现郑州新郑市恒益瓷业和新郑福华钢铁集团,等多家企业自设门槛,拒绝或阻挠督查组进入厂区进行执法检查。(人民网)

大气污染治理是指在一个特定区域内,把大气环境看作一个整体,统一规划能源结构、工业发展、城市建设布局等,综合运用各种防治污染的技术措施,充分利用环境的自净能力,以改善大气质量。地区性污染和广域污染是多种污染源造成的,并受该地区的地形、气象、绿化面积、能源结构、工业结构、交通管理、人口密度等多种自然因素和社会因素的影响。大气污染物又不可能集中起来进行统一处理,因此只靠单项治理措施解决不了区域性的大气污染问题。实践证明,只有从整个区域大气污染状况出发,统一规划并综合运用各种防治措施,才可能有效地控制大气污染。

一、大气污染对人体和健康的伤害   大气污染物主要通过三条途径危害人体:一是人体表面接触后受到伤害,二是食用含有大气污染物的食物和水中毒,三是吸入污染的空气后患了种种严重的疾病。从下面的表格中,可以看到:各种大气污染物是通过多种途径进入人体的,对人体的影响又是多方面的;而且,其危害也是极为严重的。

二、大气污染危害生物的生存和发育   大气污染主要是通过三条途径危害生物的生存和发育的:一是使生物中毒或枯竭死亡,二是减缓生物的正常发育,三是降低生物对病虫害的抗御能力。植物在生长期中长期接触大气的污染,损伤了叶面,减弱了光合作用;伤害了内部结构,使植物枯萎,直至死亡。各种有害气体中,二氧化硫、氯气和氟化氢等对植物的危害最大。大气污染对动物的损害,主要是呼吸道感染和食用了被大气污染的食物。其中,以砷、氟、铅、钼等的危害最大。大气污染使动物体质变弱,以至死亡。大气污染还通过酸雨形式杀死土壤微生物,使土壤酸化,降低土壤肥力,危害了农作物和森林。

三、大气污染对物体的腐蚀   大气污染物对仪器、设备和建筑物等,都有腐蚀作用。如金属建筑物出现的锈斑、古代文物的严重风化等。

四、大气污染对全球大气环境的影响   大气污染发展至今已超越国界,其危害遍及全球。对全球大气的影响明显表现为三个方面:一是臭氧层破坏,二是酸雨腐蚀,三是全球气候变暖。

企业是治污的主体,政府部门显然也应该扮演重要角色。政府部门应多思量相关政策法规的可行性和有效性,真正让法律起到震慑作用,不能为了制定政策法规而制定政策法规;要增强政府的有关治污管制法规的可信性,让企业有合理的投资和回报预期。

治理大气污染是一项复杂的系统工程,依赖政府部门和排污企业的非长久之计。因此,要治理大气污染,不仅需要改进区域性法律法规,制定区域性的大气污染防治综合规划,还需要多部门、多地区联合行动,将这些措施长期有效地坚持下去。

作者:李小文

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