刘思慕 :凑份子送礼不仅是“自愿”这么简单

近日,人民日报刊登了一则关于”北京水务局3官员公款买金饰送领导后要求职工凑钱”的新闻。其事由是因正段长马路军和副段长杜宏伟职位调动,顺义区水务局潮白河管理段30名职工随份子共9000元钱,购买两个价值4500元金饰分别送给两名段长。有职工举报称,金饰为管理段内其余3名副段长花费公款购买,随后在职工大会上摊派给23名职工,要求每人凑钱200元。其中一些干部认为凑份子是职工自愿行为。事件曝光后,纪检组介入调查,部分摊牌费用已退回。

笔者认为,凑份子是中国人情社会的重要特征之一。在民间的婚丧嫁娶中主人都会邀请亲戚朋友热闹一番,亲朋在热闹之后也会自愿随一份礼,一般以现金为主,数额不限。这本来是一种正常的社会交往方式,但随着国家反腐力度的加大,法律法规的健全,权力寻租的触角也伸向了“凑份子”。去年以来,全国各级纪检监察机关曝光的部分领导干部利用子女升学、办酒,自己的升迁调动,大肆请客,许多下属和利益群体趁机以自愿“凑份子”的形式向其送礼。其实,这一行为已经改变了“凑份子”的性质,也让许多下属变成了“被自愿”。“如果别人送了自己不送,肯定会影响自己在单位的发展”,这是下属的无奈;“如果别个企业送了自己不送或者送的不够,就疏远了领导这层关系,今后办事就会很难”,这是企业的无奈。

一个正常的社会应该是,政府官员作为守夜人,为企业服务,企业通过正常的经营活动向国家纳税供养政府官员;政府干部通过公开透明的考核程序凭自己的能力和业绩走上升迁之路,领导为干部下属的升迁搭建良好平台。然而,由于部分领导干部价值观、世界观、人生观的扭曲,滥用手中权力谋取个人私利,导致“不找熟人不能办事”,“找到熟人不花钱也不能办事”的社会不良风气盛行,请客吃饭对部分政府干部来说都已经是负担,三五百元的红包更是侮辱。长期的社会不良风气已经到了不得不治理的时候。以至于国家领导人多次提到,“腐败问题再不治理就可能亡党亡国。”2013年中央出台的八项规定、六条禁令就是明确向不正之风宣战。群众教育时间活动的全面开展正是向广大人民群众表明政府为民服务的信心和决心。

北京税务局的职工为领导购买金饰的行为,已经超越了自愿“凑份子”的范畴,已涉嫌违纪或者违法。试想,如果某领导未在这个职位上,还有下属想到通过“凑份子”让一些下属被自愿地为他送礼吗?如果任何送礼行为都已“自愿”二字就能排除在行贿受贿的法律规定之外,那么绝大部分贪污受贿都会成为正常的社会交际,游离在法律之外!

作者:刘思慕

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