贺欣怡:坚信只有制度才能管好钱

财政部在教育实践活动中合理分配管理国家财政资金,确保“好钢用在刀刃上”,加快推进改革。为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,财政部牵头研究制定了《因公临时出国经费管理办法》《中央和国家机关差旅费管理办法》《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》《中央和国家机关培训费管理办法》等多项规章制度,从源头上抑制财政资金使用过程中的超标支出、违规列支等问题。(人民日报2月17日)

道格拉斯诺斯说过,制度是一个社会的游戏规则,更规范地说,它们是决定人人瓣相互关系而人为设定的一些制度。邓小平同志讲过,制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。适应改革开放和经济社会发展新形势,近些年我们着力推进政府管理改革和制度建设,促进职能转变、创新管理方式,强化对权力运行的监督和制约。李克强同志曾言,“建立公开、透明、规范、完整的预算制度,把政府所有收入和支出都纳入预算,逐步做到所有政府开支都要事先编制预算。取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。”

对于财政部门,必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,深刻认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强作风建设,以完善财政惩防体系建设为载体加强制度建设,以落实责任制和强化监督检查为抓手提高制度执行力,全面提升财政反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。

加强财政制度建设,就是要把是否堵塞了制度漏洞,规范权力运行、促进按规矩办事,有效遏制“潜规则”推动工作开展作为检验制度建设的重要标准,既注重基本制度,又注重配套制度,既注重惩戒性制度,又注重激励性制度,既注重实体性制度,又注重程序性制度,既注重制度的制定,又注重制度的落实,切实增强制度的科学性、系统性、针对性、实效性。真正形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,不断提高财政部门反腐倡廉建设的水平。此外还要不断总结制度执行的经验,针对制度落实中存在的问题,切实采取有效措施,加强教育培训,健全制度执行保障机制,确保制度落实。

作者:贺欣怡

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