海荣:加强制度建设 提高公职人员素质

随着政府机构改革的深入,公众对政府的行政效率水平和公共服务水平也有了越来越高的期盼,所有的这一切都对我国公职人员素质提出了更严格的要求。但最近几年,“某某公务员上班时间无所事事”,“某某领导因违纪被调查”,“某某干部贪污受贿被立案”之类的负面新闻却屡见报端,这不仅严重破坏了以公务员为代表的公职人员在群众心中的信任感,影响了国家的安定和民心的稳定,而且还可能阻碍经济的发展,不利于和谐社会的发展。

细究公职人员负面新闻出现的原因,关键在于制度不健全、监管不强劲、思想不过关。因此,为了有效遏制类似“丑闻”的滋生和蔓延,打造具有鲜明的政治取向、崇高的职业道德、高尚的行为操守、务实的工作作风、时代的创新意识、无私的公共精神的公职人员队伍,就要对我国公职人员素质进行提升,这是落实科学发展观的需要,也对全社会具有重要的示范作用。

要健全体制网络,以制度为保障。一是完善公务员进出机制。把好“进口关”,将那些德才兼备的优秀人才发展到队伍中来,以保证国家公务员队伍的整体素质;对于表现不良的公务员,按照其情节轻重相应地给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的处分。二是强化公务员监督机制。探索自上而下和自下而上监督相结合,部门内部和部门外部监督相结合,事前、事中、事后监督相结合的监督机制。向社会明示安全举报的有效途径,并给予适当的物质奖励和精神嘉奖,使广大人民群众、民间组织及社会团体的力量都能够参与到监督中来。三是加强立法和违法惩处机制。本着有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的原则,从体制上、制度上减少权力行为的随意性,防止人民公仆变成人民主人。

要筑牢思想防线,完善教育宣传机制。公职人员各个部门要积极开展思想政治教育工作,以座谈会、先进报告团等多种形式抓典型、树模范,不断地坚定理想信念,树立远大目标。督促领导干部常修为政之德、常怀律己之心,提高领导干部为人民服务的思想意识,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

随着我国政治、经济改革的进一步深化,我国参与国际间的交流愈来愈频繁,我国公职人员面临的挑战和考验越来越大,要应对政府职能的转变和行政效率的提高,公职人员队伍建设必须与时俱进,开拓创新。只有加强制度建设,不断完善制度设计,才能从根本上保证公职人员素质的提高。

(文/海荣)

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