公务员任用制度的探索——聘用制

作者:张伟

浙江义乌市富有全球最大的小商品集散中心的盛誉。近年来,为谋求经济转型升级,义乌市求贤若渴,在招徕人才上卯足了劲。10日,浙江省首招聘任制公务员选择在义乌试点。为吸引人才,义乌市给出最高年薪60万的诱人“奶酪”。(人民网 12月11日)

民族的复兴,国家的富强是每个中华儿女肩负的使命与责任。中国共产党——作为世界第一大党和中国唯一的执政党,要实现这一伟大使命,其自身的队伍建设就显得尤为的重要。

要建立一个风清气正,廉政奉公的干部队伍,有效的任用制度则是最基本的保障。长期以来,尤其是改革开放以来,随着我国经济的快速发展,原有上层建筑中的干部任用制度已经不能适应至少不能完全适应现有的经济基础。公务员队伍中一些同志消极怠工,懒政,不干实事,滥用职权,捧着手中所谓的“铁饭碗”,大腹便便;抱着公务员“进则难退,只上不下”的幻想,侵蚀着老百姓的利益,严重损害了政府形象。因此,祛除这样的顽瘴痼疾已是迫在眉睫。

日前,浙江义乌在创新公务员任用制度上不断地探索,先行先试,引入了市场化聘任模式,试点了聘任制公务员。这不仅点到了问题的穴,抓到了矛盾的脉,更是从制度层面上为组织建设添了浓墨重彩的一笔。一是可以对一些不涉及国家机密的却又对专业技术层面要求较高的职位,以较高的薪酬向全社会招贤纳士,让这一批高素质人才物尽其用,人尽其才,最大限度发挥他们的价值,为社会创造更多的财富。二是聘任制下的公务员,运用了类企业化的管理模式,奖惩结合,处罚分明有效,将最大限度地调动他们的积极性。同时,也将会对整个公务员队伍形成一个示范效应,对良好政府形象的树立也是功不可没。

任何一项制度的创新和变革都不是一朝一夕,一蹴而就形成的。它的利与弊,好与坏,成功与否,只有通过不断地实践,在实践中将它与实际问题相结合,不断地推动理论创新,制度创新才能实现。因此,聘任制公务员制度只有通过试点,通过部分地区的先行先试进而推广至全国,方能稳步高效地推进我国的体制改革。

聘任公务员的试点是在我国进入改革的深水区,矛盾的突发期进行的,它的前景虽然无法预期,但在一定程度上又必然会对公务员选拔制度的全面深化改革起到一定的推波助澜作用。从这个层面上讲,它即有着划时代的意义。

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