中央网络安全和信息化领导小组成立:从网络大国迈向网络强国

新华网北京2月27日电  今天,中央网络安全和信息化领导小组宣告成立,在北京召开了第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长,李克强、刘云山任副组长,再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志,显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。

    尽管此前国内外有过诸多猜测,但这一消息还是引发了中外媒体和网民的热切关注。舆论普遍认为,这是中共落实十八届三中全会精神的又一重大举措,是中国网络安全和信息化国家战略迈出的重要一步,标志着这个拥有6亿网民的网络大国加速向网络强国挺进。

今年是中国接入国际互联网20周年。20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然。据中国互联网网络信息中心发布的报告,截止2013年底,中国网民规模突破6亿,其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿,国内域名总数1844万个,网站近400万家,全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿,全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币。中国已是名副其实的“网络大国”。

但是另外一些数据却显示,大不一定强,中国离网络强国目标仍有差距。我们在自主创新方面还相对落后,区域和城乡差异比较明显,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重。我国不同地区间“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时,中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国。仅2013年11月,境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。

我国网络管理体制由于历史原因,造成“九龙治水”的管理格局。习近平总书记在对中共十八届三中全会《决定》的说明中明确表示,“面对互联网技术和应用飞速发展,现行管理体制存在明显弊端,多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时,随着互联网媒体属性越来越强,网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”

去年以来,中国政府采取了一系列重大举措加大网络安全和信息化发展的力度。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》强调,加强信息基础设施建设,加快信息产业优化升级,大力丰富信息消费内容,提高信息网络安全保障能力。十八届三中全会《决定》明确提出,要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,完善互联网管理领导体制。

放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截至目前,已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略,仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”,并任命首席网络官,直接对总统负责。2014年2月,总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。德国总理默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网,拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确,计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国,日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》,明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》,目标是“安全可信的计算机环境”。因此,接轨国际,建设坚固可靠的国家网络安全体系,是中国必须作出的战略选择。

中央网络安全和信息化建设领导小组的成立正是在此大背景下,落实十八届三中全会精神,以规格高、力度大、立意远来统筹指导中国迈向网络强国的发展战略,在中央层面设立一个更强有力、更有权威性的机构。

新设立的中央网络安全和信息化领导小组将着眼国家安全和长远发展,统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题,研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策,推动国家网络安全和信息化法治建设,不断增强安全保障能力。

2014年是中国推进全面深化改革的第一年,也是中央网络安全和信息化领导小组的开局之年。毫无疑问,网络安全与信息化发展的“破题之笔”将受到广泛关注。据了解,一些工作将摆在重要位置,如:制定一个全面的信息技术、网络技术研究发展战略,下大气力解决科研成果转化问题。出台支持企业发展的政策,让他们成为技术创新主体,成为信息产业发展主体,成为维护网络安全主体。通过建立新的体制,实现军民优势互补、融合发展。制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,对重要技术产品和服务提出安全管理要求。习近平总书记在讲话中还特别提到,汇聚人才资源,建设一支政治强、业务精、作风好的强大团队,培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

习近平总书记指出,“没有网络安全,就没有国家安全;没有信息化,就没有现代化。”会上透露出来的信息显示,领导小组将围绕“建设网络强国”,重点发力以下任务:要有自己的技术,有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务,繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施,形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。会议还强调,建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进,向着网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

分析认为,清朗的网络空间建设将会成为一项长期任务。在2013年打击网络谣言专项行动的基础上,有关部门将进一步集中精力、集中力量对网络谣言、淫秽色情等有害信息进行“大清理”、“大扫除”;将创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观。

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1 Response

  1. 北京日报报业集团牵头发起国内首只网络信息安全母基金启动说道:

    5月25日上午,在北京市委宣传部支持下,北京日报报业集团联合中信建投证券股份有限公司、金汇金投资集团共同发起设立的网络信息安全母基金启动仪式在京举行。母基金总规模100亿元,专注投资网络信息安全领域。该基金的启动填补了我国在信息安全领域缺乏权威性母基金的空白。

    北京市委常委、宣传部长杜飞进(前排右1)在北京日报社党组副书记、总编辑赵靖云(前排右2)陪同下步入会场。

    北京市委常委、宣传部长杜飞进、中央网信办网络安全协调局局长赵泽良、北京网信办主任佟力强等人出席启动仪式。

    与会人员参观京报集团社史展

    市委常委、宣传部长杜飞进说,网络信息安全母基金启动是首都互联网产业发展的一件大事,也是北京日报报业集团深化媒体融合的一件喜事。

    市委常委、宣传部长杜飞进在会上讲话

    杜飞进说,对于新媒体,我们不能停留在管控上,必须参与进去、深入进去、应用起来,要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段,着力打造一批新型主流媒体。而对新媒体的管控,则要在技术治网上取得突破、在掌控新媒体阵地上取得突破、在新媒体协同治理上取得突破,努力建设网络良好生态、筑牢网络安全屏障、提升信息化发展水平。有鉴于此,北京市积极支持网络信息安全母基金的设立,这既是借助资本力量加快推进媒体融合发展的重要举措,也是北京日报报业集团以网络信息安全为抓手占领新媒体阵地的关键一步。

    杜飞进对网络信息安全母基金的运营发展提出四点希望:

    一是希望母基金不忘初心,坚定政治立场,牢牢把握正确的发展方向。互联网已经成为主战场,主战场要有主力军。北京日报报业集团作为首都意识形态的核心阵地、舆论引导的重要平台,要顺势而为、乘势而上,积极抢占融合发展的制高点。要发挥党报的优势,在母基金管理中加强思想引领、价值引领,牢固树立社会效益优先的理念,努力实现社会效益和经济效益相统一。

    二是希望母基金立足市场,提高竞争能力,全方位布局互联网产业。母基金从设立之初,就建立了专业化的运营团队,采取市场化的募资方式,以网络信息安全助力媒体融合,特色鲜明,定位精准。要坚持依法依规运营,发挥市场机制作用,以资本为纽带,聚合各种媒介资源和生产要素,握指成拳,尽快取得成效。

    三是希望母基金借力科技,提高研发能力,牢牢掌握发展主动权。要保障互联网安全、国家安全,就必须突破核心技术这个难题。成立网络信息安全母基金,是解决技术难题、补齐发展短板的“助推器”。要发挥北京科技资源优势,以信息安全为切入点,聚焦技术前沿,加强技术攻关,实现“互联网+”“文化+”,引领媒体融合发展,驱动媒体转型升级。

    四是希望母基金配好刹车,完善管理体制,确保意识形态和文化安全。互联网技术是一把“双刃剑”。母基金以网络信息领域为投资方向,要正确处理安全和发展的关系,牢固树立安全第一的责任意识,建立科学有效的网络安全管控机制,充分发挥风险控制委员会和专家评审委员会的职能,加强风险评估和审核把关,使母基金更好地引领互联网产业健康发展。

    杜飞进表示,今天的启动仪式,吹响了集结号。在党报集团、大型国企、社会各方的共同努力下,网络信息安全母基金必将不断发展壮大,更好地服务首都互联网产业发展,服务全国文化中心建设,为实现网络强国战略贡献新的力量。

    活动现场,中信建投证券、京报集团、金汇金投资集团共同签署联合发起人、基石投资人合作协议,并与北京基金小镇、中电鑫安、中诚资本、元禾控股、奇安投资等公司签署战略合作协议。

    国投创业投资管理有限公司、中国互联网投资基金、北京国有资本经营管理中心、中国科学院控股有限公司、湖畔山南基金、360企业安全集团等企业、金融机构代表应邀参加活动。

    没有网络安全就没有国家安全

    信息技术革命正在以人们难以想象的速度、广度、深度改变世界。习近平总书记说,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是一体两翼、驱动之双轮,必须协调一致,齐头并进。我国网络安全已经上升到国家发展战略层面,《网络安全法》将于6月起实施,网络安全产业迎来了新的发展机遇。

    信息安全长期受制于人

    当前,我国信息安全行业与发达国家和地区之间存在巨大差距,国际信息技术标准几乎全部由西方强国制定。

    北京日报社党组副书记、总编辑赵靖云致辞。

    据统计,2016年全球安全领域500强公司中,美国以366家名列第一名,其次为以色列24家,中国只有6家。

    目前,我国信息安全核心软硬件自主化程度低,未来国家关键信息基础设施网络安全,电信、能源、金融等行业信息安全建设,关键领域、信息安全产品国产化替代等信息安全产业市场规模有望超过15000亿元。

    去年9月份,中信建投证券、京报集团、金汇金投资集团动议发起设立网络信息安全母基金,经历半年多的研究论证,结合北京作为全国科技创新和中国“网都”的区位优势,京报集团的政治优势、媒体资源,中信建投的国企背景、专业优势,金汇金投资集团在信息安全方向的投资经验,通过网络信息安全母基金,全面介入网络信息安全领域的布局和运营。

    母基金基石投资人占比20%—30%

    据悉,网络信息安全母基金由中信建投、京报集团、金汇金三方组建的管理公司管理运行,经营团队进行市场化配置。三方发起人作为母基金基石投资人投资母基金总规模20~30%。

    有限合伙人(LP)层面,计划引入与网络安全相关的政府资金或基金、大型央企或国企、上市公司、金融机构及社会投资机构。

    投资策略上,网络信息安全母基金将重点专注投资信息安全领域专业基金,通过规模优势放大管理杠杆,分散风险,同时兼顾直投优质项目,将中长期效应和短期效应有机结合。

    此外,为加强意识形态把控力,坚持正确的价值观与舆论导向的功能,网络信息安全母基金在投资决策机制上进行了创新,设置具有实质否决权的专家评审委员会,用以否决在意识形态领域存在争议或风险的项目。

    网络信息安全母基金将致力于打造具有广泛社会影响力的均衡性收益基金,力争成为信息安全领域产业基金的标杆,为推动我国信息安全产业发展尽微薄之力。

    起底网络信息安全母基金联合发起人

    1.中信建投证券股份有限公司

    中信建投证券成立于2005年11月2日,是经中国证监会批准设立的全国性大型综合证券公司。公司注册于北京,注册资本72亿元,并设有中信建投期货、中信建投资本、中信建投(国际)、中信建投基金管理等子公司,拥有约530万名财富管理客户及约9,000家机构客户。中信建投证券拥有实力强大的股东背景,拥有金融全牌照,连续七年被中国证监会评为目前行业最高级别的 A 类 AA 级证券公司。

    2016年,中信建投证券主承销金额排名第一,连续多年被新财富中国最佳投行榜评为科技、电信、传媒行业最佳投行,是首批获得涉密资质的券商。

    2.北京日报报业集团

    北京日报社成立于1952年10月,北京日报报业集团成立于2000年3月,报社与集团实行一套人马,两块牌子。京报集团目前拥有包括《北京日报》在内的十一报,四刊,一出版社,一网。

    近年来,作为首都党报集团,京报集团抢占网上舆论阵地,加大媒体融合力度,建立了强有力的媒体矩阵,其中长安街知事APP每日全网阅读量平均在百万量级,微信公众号订阅量超过34万。京报集团解放思想,改革创新,在以一流业绩做好报纸内容生产的同时,实行多元化发展,尤其注重金融、文化、新兴产业、基础设施等领域的投资布局。

    未来,京报集团将继续继承优良传统,担当社会责任,坚持求真务实,勇于改革创新,一如既往地发挥好“意识形态的核心阵地、舆论引导的可靠平台、市委领导各项工作的得力抓手”的重要作用,努力打造听党指挥,手段先进,结构优化,管理科学的新型主流媒体集团。

    3月15日,京报集团全资子公司——京报长安资产投资管理有限公司与中国工商银行北京市分行、交通银行北京市分行、华夏银行北京分行举行产业基金签约仪式,四方将共同设立一只规模50亿元的产业基金,用于京报集团媒体融合及多元化发展。

    3.金汇金投资集团

    金汇金投资集团旗下共有5家全资或控股子公司,近5年来投资规模超过60亿元,广泛布局互联网、传媒和泛娱乐领域。

    其中北京金汇金投资有限公司成立于2015年,注册资本1亿元,是在中国证券投资基金业协会备案的私募基金管理人,近两年来在信息安全领域实际投资总额超过12亿元,与国内主要信息安全企业具有深度资本和业务层面的合作,是30多家信息安全、网络传媒和互联网泛娱乐企业的股东,已迅速成长为信息安全领域投资规模最大、能力最强的社会化基金投资机构之一。

    脑补一下:母基金是什么基金?

    说起母基金,小编第一反应:跟公积金啥关系?

    其实,这两者之间没啥关系。非要说有的话,那就是都跟钱有关。

    估计不少人对母基金不是很了解,那就科普一下吧。

    母基金的概念,是指一种专门投资于其他证券投资基金的基金,也就是说基金整合成一只新的基金。说基金想必大家都比较了解,而母基金就是在基金的基础上再进一步分散了风险,相对来说更安全一些。在这个纷繁杂乱的时代,如何选择母基金也是很重要的。

    母基金是投资基金的基金,是将资金放入资金池后的再次投资,一些发行机构自有资金也会投入,并承诺一旦发生亏损时,会将自有资金部分补偿给其他投资者,因此,选择母基金的时候可以看发行机构自有资金多少,越多的话安全性能越多。

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