刚柔并济 保住“颜面”改作风

 “庸懒散”是政府机关普遍而且长期存在的弊病,虽经狠治仍积弊严重。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,福建省统计局换一种思路,创造性地开展柔性的“颜面管理”,通过全过程公开每个干部职工每天的规章制度遵守情况、工作任务完成情况等,形成公共舆论约束与激励机制,为改进机关作风,提高机关效能探出了一条新路。有关人士表示,“颜面管理”是一种全新的行政机关管理新机制、新模式,与硬性的制度管理“柔刚并济”,对根治机关“庸懒散”的弊病具有借鉴意义。(新华网 11月27日)

“一杯茶、一份报,混一天”这是很多人心中机关工作的真实写照,机关中主要存在的干部职工工作作风懒散,办事拖拉,效率低下等问题,甚至影响了政府机关及事业单位在群众心中的形象,产生“当官拿钱不干事”的想法。但是,之前的刚性制度是不能完全规避这一行为的,而且机关工作很难量化,光靠硬性的制度管人,很难从根本上消除机关工作“庸懒散”的现象。于是,采取刚柔并济的方法实施管理,双管齐下促进机关工作人员工作作风的转变就显得尤为重要。

“颜面管理”柔的一方面是“晒”表现,也就是将每个人每天做了哪些事,考勤情况怎么样,全都记录在案,公开亮出,一目了然。这样,每个人的工作表现都会展现在每一位同事面前,机关工作相对稳定,同事之间存在较深的交情,如果工作表现不好或者存在违纪违规的行为,即使领导不批评,同事不质疑,自己也会觉得“颜面上很挂不住”,无形之中就多了自我监督和自我鞭策的约束力量,领导也能以身作则,提高整个团队的工作积极性。同时“颜面管理”还开设“自主性工作”栏目和“员工论坛”专栏,让员工的研究成果能充分展现,所思所想能畅所欲言,这也是转变工作作风的一种精神激励。

“颜面管理”刚的一方面是“惩”违规,也就是每月会不定期抽查,对于违纪违规行为严格惩处,取消评优评先资格并扣发奖金。这样就能给员工一种制度上的压力,而且还有助于形成“奖优罚劣”的良好风气,调动整体的敬业氛围和工作积极性。

“颜面管理”是将刚性的制度管理与柔性的人本管理结合起来,刚柔并济,对于转变机关工作作风,提高机关工作效率具有很大的作用。而且这一管理思路和模式还具有很大的借鉴意义,现在经常被报道的“强拆”、“城管殴打小贩”等行为很容易适得其反,相关部门和人员应该也能从“颜面管理”中获得一些启示。但同时,对于政府机关这种相对稳定的工作群体和工作环境来说,除了考虑如何更好地做好内部管理之外,也可以引入外部管理和监督机制,避免由于“人情关系”和长期固化实施形成的内部妥协和默契,削弱管理的效力。(文/蒋小舟)

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