杨正南:公车改革竖“灯塔”

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》指出,坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。(据人民网)

条例中对公务用车的改革表明,不合理的公务用车,中央将不允许存在;对合理的公务用车,则会提高效率,由社会提供,同时用发放公务交通补贴的方式,由市场来调节。对于同样一次公务出行,用公车的综合成本,可能会十分巨大。而发放一点交通补贴,很自然地完成了公务活动的市场化承载,从总体上大大节约了成本、提高了效率,因而最大限度地减少浪费、减少个人占公家便宜,同时又很好地发挥了社会和市场两个方面的积极性。

近年来,公车使用屡遭诟病,政府部门为了缓解舆论压力,改善自身形象,也一直在进行着相关的改革,但整治公车影响了部分政府官员的既得利益,使得公车的使用问题一直没能得到根本性的解决。

我国公车的使用一直处在泛滥失控的状态之中,当前公车数量之大、标准配备之高,私用现象之广,已经使公车成为社会腐败的重要源头之一,外加上维修、保养、油耗等各种费用的不公开、不透明,让整治公车腐败成为了当务之急。

而对于这种情况,许多地方还在局限于自我监管和上级监管的狭隘方式之中,常常将加大监管力度放在嘴边,结果却不能让群众满意,为何?其根本原因就是缺少一部行之有效的规章制度,而本条例的出台,为进一步规范公车使用提供了强有力的制度保障,也体现了中央为了践行群众路线,厉行节俭、反对浪费的决心和勇气。

改革意味着破旧立新,革故鼎新。在改革中,由于触及旧的社会形态或某些人的私利,因此改革不会一帆风顺,但只要顺应历史发展,也会在曲折中前进。公车改革的号角已经吹响,关键中的关键就是执行的力度问题,行政执行力弱化问题,也是公车改革缠绵已久的关键所在。彻底改革就要杜绝有令不行,令行不止的问题;杜绝上有政策,下有对策的问题;杜绝执行意识不强,知难而退的问题;杜绝执行效率不高,得过且过的问题。

《条例》的颁布,表明了中国共产党施行改革的决心,进一步改进工作作风、优化工作方式的信心和与时俱进、杜绝腐败浪费的坚决。严章峻法,党的风气才能更规范务实,才能有效提高工作效率,更好地为人民服务。严章峻法,才能护航“公车改革”,为改革之路竖起“灯塔”。

作者:杨正南

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