与街头游商斗智斗勇、为拆违建苦口婆心、对五花八门的举报应接不暇……作为城市管理的末端执法部门，城管似乎一直难逃争议与质疑，动辄就会处于舆论风口浪尖上，而城管一线队员在日常执法过程中所面临的困惑、艰难与尴尬却鲜为人知。（人民网）
不论在现实生活中，抑或是网络上城管俨然成为“过街老鼠”，被无情的谩骂、唾弃，即使被冤枉，也没人同情；及时是受害者，也没人可怜，城管成了社会管理工作中很尴尬的执法群体。究其原因：一是缺乏相关法律法规，导致城管在具体执法工作中，常处于“借法执法”的尴尬处境，给社会公众留下了一个“乱罚款”的恶劣印象；二是城管的工作职责大都是各个部门管不好或者不愿管的“麻烦事”，而所管理的又基本上是社会弱势群体，当“严格执法”遭遇“法外人情”时，城管一边倒地被批判、抨击也就可以理解了；三是部分城管存在的不文明执法现象，使得城管整个群体都被严重地“污名化”。
然而，试想一下，如果没有城管，我们的城市面貌、城市环境、城市文明又将是怎样？其实，在痛恨之余，也会认识到社会离不开这支队伍。城管与执法对象，难道永远是一对“冤家”？从“眼神执法”到“举牌执法”，从“献花执法”到“微笑执法”，各地城管不断探索人性化城管执法模式，转变执法态度和执法理念，以其化解城管与商贩之间矛盾。那么，城管该如何文明执法、耐心执法？
以“温情执法”拉近城管与商贩距离，打造“为民服务”之师。城管队伍建设得好不好，直接关系城市管理得好不好。因此，打铁还需自身硬。提素质、讲法治、重服务，城管执法既要授权也要限权；“严于律己、温馨服务、宽以待人”，作为最贴近群众的职能部门之一，城管应将管理寓于服务之中；阳光执法，主动接受社会各方面监督，才能使城管执法取信于民。
以“耐心执法”密切城管与商贩关系，培养“爱民亲民”之情。作为一名普通的城市管理者，在日常工作中一定会面临许多繁重冗杂的事情：有时候，或许是出言不逊的“小商贩”；有时候，或许是顽固抗争的“钉子户”；有时候，或许是蛮横暴力的“黑势力”。那么，切实做到“耐心执法”，展现的不仅仅是工作能力，更是一门工作艺术，要把最不艺术的工作，当作一门与群众心贴心的艺术来完成。
以“换位思考”协调城管与商贩共处，树立“和谐社会”之风。要把城市建设好、管理好，离不开城管，更离不开群众。只有城管与商贩们共同努力，彼此之间多一些沟通，多一些理解，齐心共建文明、和谐、美好的城市环境，才能真正的造福于社会，营造和谐社会氛围，全民共享平安硕果。
城市离不开管理，有管理难免有冲突，化解冲突需相互理解与体谅。要改变城管在社会公众心目中的形象，还需健全公共服务体系，真正实现社会各方面力量的协同。
作者：雷海
