从“基础性”到“决定性”体现的是深化改革的信心和决心

     中国共产党十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)是中国站在新的历史起点上全面深化改革的纲领性文件和行动指南。《决定》指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”。(2013年11月21日:中国共产党新闻网)新闻来源:http://theory.people.com.cn

     党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,决定中有许多新内容,新亮点,新提法。这次改革,不光是内容上有广度,实质上还有深度。其中首次提出了市场要在资源配置中发挥决定性作用,把过去市场的作用从“基础性”提升到“决定性”,就是要充分发挥市场的杠杆作用,减少政府在经济运行过程中的调控和行政干预作用,就是要求政府部门要简政放权,让经济运行自觉遵守经济发展的一般规律。

     新中国成立64年以来,在中国共产党的领导下,中央和地方国家机关为加强各行各业的规范管理,理顺管理体制,统一国家工作人员和人民群众的办事标准,努力提高管理水平,采取了相应的行政管理和行政干预手段,应该说,这些行政许可项目为规范国家管理,统一国家标准,巩固党的执政根基作出了积极的贡献,为国家的经济发展、社会稳定等起到了积极的作用。随着社会的不断进步,文明程度的提高,人们遵守自然规律和社会规律的自觉意识不断提高,人们已经开始厌烦传统的管理模式,有的管理方式已经没有存在的必要,有的已经落后社会发展,在一定程度上束缚了人们的想象力和创造力,必须进行调整和取消。党的十八届三中全会提出的遵循市场规律,发挥市场作用,从基础性到决定性就是在简政放权,深化改革。

    发挥市场作用,从基础性到决定性,政府必须简政放权,必须加强加速政府职能的转变。随着人民生活水平的提高,社会文明程度的不断进步,法制化进程的加快,人们的意识行为得到不断的规范,更多的群众会模范的遵守国家的法律法规,政府的管理职能将越来越被淡化。相反的,经济发展水平不断提高,人们将从过去单一的追求物质生活的保障转化为追求物质文明和精神文明双丰收上来,对丰富的文化生活需求愿望越来越高,对国家政治建设的透明度越来越关注,人们当家作主、履行参政议政职能的要求越来越高,需要政府服务的民生问题也越来越多。因此,政府只有不断加强政府自身将建设,由过去的管理型政府转变为现在的服务型政府,由过去的调控、干预转变为现在的遵循、维护,充分发挥人民群众的聪明才智,紧紧依托市场配置资源的作用,加快推进政府职能转变。

    简政放权,遵循市场规律,也是防止腐败行为产生的有力举措。大量的行政许可,不但浪费了大量的公共资源,而且由于部分行政许可的被滥用,还助长了腐败行为的产生,让官僚主义思想在部分国家公职人员心中泛滥。只有随着时代的发展和社会的进步不断调整行政许可项目,缩小行政许可范围,把行政许可的权力关进制度的笼子里,才能在根本上加强党和国家机关的党风廉政建设,从源头上预防和消除腐败行为,制止官僚主义思想的蔓延。

    遵循市场规律,加快政府职能转变,是尊重人民首创精神的重要表现。社会的进步、时代的发展是与广大劳动人民的艰苦奋斗和努力创造分不开的,特别是在新时期,人民的创造发明更是社会进步的不竭动力。把与时代发展不相适应的管理方式予以取消,把人们的思想和行为从陈旧的管理体制中解脱出来,把人们丰富的想象力和创造力释放出来,对于促进人类社会的不断进步将提供源源不断的驱动力,必将给国家带来繁荣,给人民带来幸福,给我们的事业带来兴旺。

     提升市场对经济运行的作用,从基础性到决定性,切实转变政府职能,充分发挥市场的杠杆作用,是社会发展的必由之路,也是践行群众路线的根本要求。(胡匆聪)

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