龙停川:治理“刁难症”还群众一份信心

北漂小伙为办护照返乡6次,河南一百岁老人8个月办不下二代身份证 ……针对一些治安部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等情况,公安部要求各级公安机关要切实解决办户口难办证难问题,凡是被举报在办理户口时刁难群众、经查实一律停止执行职务、追究责任;凡是发现利用职务之便办理虚假户口的,一律予以开除;涉嫌犯罪的,一律追究刑事责任。(《网易》,11月7日)

与此同时,公安部还要求各级公安机关治安部门建立网上服务平台,开通网上监督窗口,畅通群众对违法违规办理户口、证件和办事难、办证难问题的举报投诉渠道,全面公开办理户口登记和居民身份证相关政策、申请条件、审批程序、审批时限和收费项目、收费标准,公开接受监督,进一步严格办事纪律,落实责任追究。

公安部铁腕惩治本系统的刁难办事群众问题,可谓开了一个好头,算是一种制度回应,这种果断的态度是值得肯定的。但还更应该看到,治理“刁难症”,不是处理几个人就能断根的。公安部也坦承,问题不是缺少规章制度和便民措施,关键是没有很好地落实。根据其病理,结合当前开展的教育实践活动,还应在观念上树立为民服务意识,在制度上形成权力向民众尽职尽责的常态,机关才能有好作风、高效率,“办事难”的顽疾才会逐渐治愈。

现实生活中,窗口单位之所以较为普遍地存在办证难乃至刁难群众现象,除了同上级部门与领导疏于监管有关外,对存在为难、刁难群众行为的窗口工作人员惩处不力,无疑也是重要原因。一些单位对于为难、刁难办证群众的窗口工作人员,责任不明、处罚不力,让这种现象长期存在,得不到真正解决。偶尔被媒体曝光,也往往是给予一些不痛不痒的处分。这自然就会导致一些窗口单位工作人员对于来自社会的批评无动于衷,不惮于为难刁难办证群众。

亡羊补牢未为晚矣。“脸难看、话难听”、致使办证群众不得不往返多次“跑断腿”、或多或少存在刁难群众的窗口单位又岂止是公安系统?其他部门不妨也向公安部学一学,谁要是刁难人,一律追究责任,用机制、责任、监督来保证落实,形成常态长效。这样以来,“老爷作风”就不会反弹,群众就会对我们的窗口单位多一点信任,多一份信心。

 (文/龙停川)

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