10月31日讯，为巩固提升党报党刊重点领域重点人群覆盖面；不断拓展党报党刊发行新领域，大力加强对新经济组织和新社会组织的宣传发行工作，遂宁市创新举措，力争在11月底前全面完成党报党刊发行任务，并确保范围不缩小、覆盖不降低、数量稳中有升。（《四川日报》，11月1日）
众所皆知，党报党刊是指中国共产党各级机关设立的官方报纸和刊物，主要是刊载党的政策、组织转变、人事调动等方面的新闻。可是，由于内容的局限性、群众的知晓率低等一系列问题，导致党报党刊的销售工作不畅。除机关单位集体定制外，愿意自行购买的寥寥无几。究其原因，可从以下方面入手：
一靠转变办报思路。一些地方的党报党刊为什么群众不爱看、单位不爱订，归根结底，还是党报党刊的内容群众不喜欢。翻开一些党报党刊的重要版面，少见群众关心的热点、难点问题，却充斥着形式呆板、内容雷同、缺少新闻亮点的会议新闻和领导的“官话”；一些党报党刊不去关注涉及百姓切身利益的民生问题，回避具体的社会矛盾，缺少解疑释惑的正面引导，而是搞些空洞的大道理，远离社会现实和群众利益。这样的报刊，群众当然不会喜欢，更不会主动订阅。各级党报党刊只有深入领会中央提出的“三贴近”原则，即“贴近生活、贴近群众、贴近实际”，真正把版面让给群众，反映现实问题，解析社会热点，维护群众利益，自然会受到群众的欢迎和关注。
二靠转换发行方式。俗话说，“酒香不怕巷子深”，可现在报刊林里，竞争激烈，酒香也怕巷子深。倘若没有现代经营理念和适应市场的发行手段，即使报刊内容不错，也并不意味着发行工作会轻而易举。在这方面，一些较早进行市场改革的党报党刊以及近年来新创办的都市类报刊，都积累了较多发行经验。党报党刊不能再固守坐等的老观念，必须尽快改革发行理念，借鉴成功报刊自办发行、入户发行等行之有效的发行经验，学会利用市场机制和社会资源扩大发行，打开党报党刊发行工作的新局面。
三靠创新管理体制。报刊发行是办报（刊）的产品销售环节，作为一个具体环节，它的状况受制于报刊整体的运行机制和管理体制。摊派发行的一个重要原因是，一些报刊作为某级政府或一个部门的机关报，和手握行政权力的主管单位没有彻底脱钩，利用权力搞摊派发行的本事不低，可应对市场竞争的能力不强，结果是缺少压力、养尊处优，日子过得差强人意。因此，必须从体制机制创新的层面加大治理部门报刊散滥和利用职权摊派发行的力度，转变“政事不分、管办不分、人员混岗”的办报模式，彻底斩断报刊与权力的联系，还报刊“以市场为导向、以读者为本位”的本来面目，建立健全报刊出版的“准入机制”和“退出机制”，规范报刊市场竞争，优化报刊结构，从整体上提高党报党刊的竞争力和影响力，从制度层面保障报刊发行的市场化改革。
报党刊是党和人民的耳目喉舌，是党和政府联系群众、服务群众、引导群众的重要渠道和纽带。一些党报党刊发行中遇到的困难，不是群众不需要，说到底还是党报党刊没有完全适应基层群众的需要。只要从办报思路、发行方式、管理体制三方面进行改革，党报党刊的发行不再是难事，也不再是所谓的“机关公文”，而是贴近生活、解决难处、群众喜闻乐见的“好帮手”！
（文/凌清儿）
