郭维维:夯实巡视基础 确保巡视全覆盖

近年来,巡视制度在发现领导干部违纪违法问题线索上发挥了重要作用,但客观上,巡视工作也存在覆盖面不够宽,巡视内容宽泛、重点不突出等问题。对此,党的十八大强调要“更好发挥巡视制度监督作用”。党的十八届三中全会明确提出“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”要求。笔者认为巡视工作必须深入贯彻中央关于巡视工作的新精神,从夯实基础着力,在新的实践中不断探索创新,通过更加有力的举措,有效遏制腐败。

一是深刻领会中央精神,筑牢思想基础。各级巡视机构要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,深刻领会和把握十八届三中全会关于改进巡视制度的精神实质,清醒认识巡视工作肩负的历史使命,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,观大势、谋大事,不断凝聚巡视干部推进改革、探索创新的共识和力量。要不断适应形势的发展变化,加强对巡视工作战略性、前瞻性、实践性问题研究,不断提出改进巡视工作的新思路、新举措,切实解决巡视工作触及的深层次矛盾和问题。要加大对中央改进巡视制度的决策部署和巡视工作成果的宣传力度,为开展巡视工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

二是修订完善巡视条例,筑牢制度基础。巡视条例是开展巡视工作的主要依据。要全面落实中央精神,结合巡视工作新任务,充分吸纳巡视理论和实践成果,寻求最大公约数,注重可行性、操作性,认真做好巡视条例修订工作,为加强和改进巡视工作提供法规依据。要以修订完善巡视条例为契机,统筹谋划改进中央和省区市巡视制度,立足当前、着眼长远,认真梳理现有制度中存在的问题和不足,及时作出调整、修改、补充、完善 ,逐步建立健全以巡视条例为核心、相关配套制度为支撑、覆盖巡视工作运行全过程和各方面的法规制度体系,不断推动巡视工作有效开展,提高巡视工作制度化、规范化、科学化水平。

三是强化巡视指导督查,筑牢实践基础。省区市和中央单位巡视工作是党的巡视工作重要组成部分,也是改进中央巡视工作的实践源泉。要加强对省区市和中央单位巡视工作的指导和督查,完善工作机制,切实发挥统筹协调和督促检查的作用。及时研究解决省区市和中央单位巡视工作中遇到的新情况、新问题,促进各单位严格落实中央要求。进一步探索对省区市巡视工作开展情况的检查考核办法,推动省区市党委和巡视机构层层传导压力、逐级落实责任。适时出台加强中央和国家机关、中央企业和中管金融企业巡视工作的指导性意见,有效解决体制不顺畅、机构不完善、发展不平衡、工作不规范等问题,促进巡视工作有序开展。

最后,打铁还需自身硬,抓好队伍建设,筑牢组织基础更不容忽视。要按照信任不能代替监督的要求,着力打造一支政治坚定、作风优良、素质全面、能打硬仗的巡视干部队伍。要坚守责任担当,牢固树立有重大问题发现不了就是失职、有重大问题没有如实反映就是渎职的观念,敢于板起脸来监督。严守政治纪律、廉政纪律、保密纪律,始终对党和人民赋予的权力怀有敬畏之心、戒惧之感。带头落实中央八项规定精神,改进工作作风,坚决反对“四风”,为政以廉、律己以严、处事以勤、固本以俭。要加大对巡视干部的培训力度,提升综合素质,提高履职能力。加强巡视机构党组织建设,强化对巡视干部的管理监督,从严教育、从严要求,增强纪律和制度刚性约束,不断提高巡视队伍的凝聚力和战斗力。(文∕郭维维)

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