赵清:群众监督才是真正的“千里眼”

近年来,巡视制度在发现领导干部违纪违法问题线索上发挥了重要作用,但客观上,巡视工作也存在覆盖面不够宽,巡视内容宽泛、重点不突出等问题。对此,党的十八届三中全会《决定》提出,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。这是党内监督体制机制的重大改革,有助于促进问题解决,遏制腐败发生。(人民网  2月11日)

中央巡视组2013年第一轮巡视中,发现了许多问题,许多方面存在薄弱环节。在巡视过程中,巡视没能做到全覆盖,更多的是针对各级党委和政府,对企事业单位关注得不多。其实,任何掌握公权力和公共资源的机构和人员,都有可能腐败,都应当对其进行有效监督。巡视组提出做到全覆盖,发挥巡视的‘千里眼’作用,找出‘老虎’‘苍蝇’,不留死角。” 然而在现实中,仅就中央巡视工作而言,如果要做到巡视全覆盖,需要10多年的时间才能巡视一遍,显然,如果一直按照原先的巡视方式,根本不可能满足巡视“全覆盖”的要求。况且有些干部对巡视组不敢或不愿讲真话,谈成绩多,讲问题少;一些干部即便是谈问题,也明显有保留。官员工作调动后更让他们穿上了一层保护衣,将腐败问题埋藏得更深。这明显增加了巡视难道,延长了巡视时间。

笔者认为真正的千里眼是建立制度,加强群众监督。腐败问题根源在人心更在制度。治理腐败、查处腐败同样要靠制度,而不是靠“一阵风”的治理,要真正反腐就要靠制度,但仍有部分领导干部被人治观念潜移默化,以人治的思维方式工作,关于反腐巡视的全面有效的监督机制至今未能得到健全,相关法律规章制度,相关部门尚未发挥起“千里眼”作用。其巡查力度还大有可细化深入之处。

反腐想要发挥千里眼作用无法仅仅靠一届领导人的努力来完成,用人力或临时组建巡视小组查处腐败现象绝不会面面俱到,也非长远之计,只有举全国人民之力,集全国人民之智,让千千万万的群众参与反腐,加大群众的监督才是有效措施。政府不仅应该赋予公众更多的监督权、知情权,更应该用法律保障他们切实可行的监督权利,鼓励公众积极参与反腐,让腐败无处藏身。历史也一再证明,人民群众的支持和拥护,是中国共产党的力量之源、执政之基。千千万万人民群众的眼睛才是巡视组真正的“千里眼”。

作者:赵清

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