陈央:以制度导向打好作风建设主动战

往年一到春节放假,机关单位便呈现出了一副“干干净净”过节日的状态—“人走楼空车位空”。随着八项规定的贯彻落实、反腐重拳的频频出击、反“四风”的不断深入,制度的高压线越绷越紧,整治了政治歪风,初步形成了风清气正的政治环境。这个春节,公车回归车位、公款用于百姓,干部回归普通,真正过了个“常规”年。

自“八项规定”以来,为切实加强干部作风建设,中央三令五申,着力打造“制度的笼子”,严惩“四风”问题,先后出台了数十道禁令,从管住干部公款吃喝到严禁公款送礼,从严惩干部吃拿卡要到严防车轮上的腐败,从公款购买贺卡到严禁公共场所吸烟。事无巨细,凡是易形成政治 “歪风”的,都不放过,不断强化制度建设,划定制度红线,强化惩处力度,引导、规范并约束干部行为,惩戒问题干部,促进干部作风转变,以正党风促作风带民风,形成风清气正的社会环境。

“冰冻三尺非一日之寒”, 四风之弊,并非一蹴而就,反四风也不可能“一刀毙命”。因此,要取得反“四风“的最后胜利,关键是打好持久战,要跟四风“顽疾”拼耐力,比实力。反“四风”就像压弹簧,只有不松懈,不断加力,才能使“歪风”不回升、不反弹。

“不以规矩不成方圆”,要打好持久战就需搭好“制度的笼子”,抓好建章立制,定立标准和规矩,划出不能逾越的“红线”和“禁区”。任何措施的长效巩固,都离不开制度的支持,只有制度才有长久的约束力。制度是约束也是导向,约束的是干部行为,强化的是心理暗示,只有将规矩竖起来,人人遵守起来,制度就成了“真理”,成了良性的心理暗示,只有树起制度的“藩篱”,才可隔绝歪风邪气的入侵,保持政治环境的“清新空气”。

 “制度戒行,主动戒心”, 目前,尽管禁令严,警钟长鸣,但还是有个别干部“顶风作案”,或许源于“传统”,或许源于“私利”,但无论哪一种,最根本的原因还在于制度能约束的是行为,却不能深入心灵,一旦干部的思想“跑偏”了,任何“笼子”都“形同虚设”,总是能“见缝插针”。要达到标本兼治的效果还是要强化制度 “威信”和导向。就是要以严惩树高压,警醒干部必须严格遵守制度,按照制度规定的道路走;以建章立制定规矩,使干部清清楚楚明白哪些能做,哪些不能做,建章立制改作风,就要变“要我改”变成“我要改”, 才可形成“见善如不及,见不善如探汤”的政治氛围,真正做到惠及群众、取信于民。

干部作风关乎社会各项事业的发展、百姓的幸福、国家的未来,只有干部主动站出来,改作风带民风才可取得真效力。要推进干部作风建设就是要以制度建设为导向,树立正确的政治方向,约束干部的行为,以强力监管和严肃查处来维护制度的“威力”,使干部由“恐惧”到“自省”到“主动改”,推进作风建设走上新台阶。

(文/陈央)

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