整治“三超”、“三改”必须用重典

作者:左梦

全国组织部长会议21日下午至22日在京召开,会上刘云山同志强调,坚持用制度管权管事管人,对超编制、超职数、超规格配备干部问题,对绕圈子进机关、冒充人头吃空饷、改学历改经历改年龄等违反组织人事制度问题,要严肃查处。

诚然,超编制、超职数、超规格配备干部等三超问题,改学历、改经历、改年龄等三改问题,群众深恶痛绝,媒体屡屡曝光。经常发生的问题要从规律上找原因,反复发生的问题要从制度和机制上找原因。三超三改问题究其根源,还在于制度上有漏洞。正是看到这一点,这次全国组织部长会议强调用制度管权管事管人,就是釜底抽薪之举。

做好消超工作,关键要强化制度约束,界定三超的具体情形,什么条件下可以超、超多少,什么条件下不能超、超了怎么办,都要有明确规定。没有规矩不成方圆。如果任由三超势头蔓延,就会产生破窗效应,导致人浮于事、官多兵少等种种问题,最终损害党和人民的事业。对于已经存在的三超问题,必须制定消超的具体措施,严格消超的纪律要求,采取疏通出口只出不进能上能下等方式,限期整改完毕。

做好整改工作,关键要重典治乱,对发现的三改问题,从严从重从快处理,使组织人事纪律真正成为带电的高压线,决不允许将组织人事纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。同时,也要制定更加严格的约束防范制度,将干部学历、经历、年龄等置于有效的监督之下,形成不敢改的惩戒机制、不能改的防范机制、不易改的保障机制,把组织人事权力关进制度的笼子里。

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