蒋小舟:“专家楼”变别墅,监管哪去了?

“国家早就明确要求停止别墅类用地的土地供应,可在澧县却出现了一个豪华的别墅小区。”近日,常德一网民向人民网投诉,在澧县运达城内有一个豪华别墅区。该网民质疑:为何国家规定在澧县成为了“一纸空文”?(1月25日,来源:人民网)

禁令之下,一座座豪华的别墅楼拔地而起,工业用地之上,“专家楼”摇身一变成为了别墅区,湖南澧县的一块工业用地就这样在众目睽睽之下成为了商业用地,成为了别墅区。尽管国务院在2008年就下发了《关于促进节约用地的通知》,国土资源部在2010年出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,但这些禁令似乎对于澧县来说就像是一纸空文,丝毫没有任何效力,运达实业集团有限公司仅是打着“专家楼”的名号就轻松绕开了禁令的束缚。这片华丽高档的别墅区确实引人注目,然而,和这片别墅区形成鲜明对比的则是形同虚设的土地监管,给人的感觉真像是天高皇帝远,没人管。

无论是房地产开发商挂着羊头卖狗肉也好,还是澧县政府部门“失明”也罢,这片别墅楼就在光天化日下建起来了,明目张胆宣传销售,在感同没人管的同时,只能说大家太不把国家禁令放在“眼里”了。一边是开发商无惧监管。要知道,这楼建起来可是没法藏的,别说建好了会被发现,就是别墅建到一半都有可能被人举报了。“专家楼”的幌子更不可谓高明,只要项目一上便会被识破,可开发商却似乎满不在乎,大摇大摆地照着原计划完成了“任务”。另一边就是澧县政府部门的熟视无睹了。本来作为政府部门,国家的禁令就是其本职,应该严格履行才对,但这些禁令的执行却大打折扣,更像是没有遵守,监管部门好像根本也不惧怕违反规定后的责任追究。若是审查过程中被开发商以“专家楼”的名义蒙蔽还说得通,那在土地使用过程中面对“走型”了的专家楼却没有履行监管职责、予以叫停这可就说不过去了。当政府部门不把禁令当回事,开发商又怎会去按规矩“办事”?当政府部门不去给予监管,开发商当然有恃无恐。“专家楼”变别墅,看似开发商的违法违规行为,可实际上当地政府部门也难以摆脱关系。若没有这样睁一只眼闭一只眼的监管,开发商便不会有机可乘。

其实,这样上有政策下有对策的情况已经屡见不鲜,尤其是在土地、在房产管理方面更是突出,只是表现的形势不同罢了。之所以在“专家楼”变别墅的过程中监管都“不见了”,也只是地方政府未按规定履行职责的一种表现而已。虽然表现不同,但背后土地财政中所隐藏的利益链条是一样。因为有了利益,所以监管才会“失明”,因为涉及到地方政府的收入,所以监管才会监而不管。另外,在此过程中更会带来极大的寻租空间,澧县的官员有没有中饱私囊相关部门可真要好好调查调查。

“专家楼”变别墅,不仅要问问监管哪去了,更要找找监管人员去哪了。若不落实责任,强抓问责,今后也许还会有更多的规定成为“空文”。

作者:蒋小舟

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