如何遏制公务接待不正之风?

2014年1月17日,香港特区政府对外发布了关于公务人员“馈赠及公务酬酢及外访”的新指引,提醒所有公务人员应尽量避免在公务活动期间馈赠礼物或纪念品。另外,特区政府还对现行的指引进行了更新,进一步强调公务人员在进行公务宴请时,须坚守节俭原则。根据香港特区政府财经事务及库务局的数据,香港财政储备在2013年超过7340亿港元,但是在因公接待费方面依然保持着严格的控制。(人民网1月20日)

从“八项规定”到反“四风”,从治理“舌尖上的浪费”到进一步规范公务接待行为。一年来,随着党中央和国务院一系列举措的出台,令群众深恶痛绝的公务接待浪费现象大为改观,为民、务实、清廉之风劲吹,其治理之功、除弊之效,人所共见。

当然,要彻底铲除公务接待不正之风,首先要规范被接待对象的“话语权”。一些地方官员相信“接待就是硬道理”,说到底,是因为一些被接待对象在分配资源等方面拥有太多的“话语权”。只有真正按照中央要求,把权力关进制度的笼子里,让权力在法治的轨道上运行,对公务接待不正之风才能釜底抽薪,治标更治本。

其次还要进一步完善预算管理制度和财务管理制度。管住公务接待的资金来源至关重要。国内外的实践告诉我们,预算管理和财务管理越具体明确,越严格精细,公款随意支配的空间就越小。具体来说要做到“四严”:严格控制支出预算、严格限定接待对象、严格设定接待标准、严格落实审批制度,实现合理接待。

再次还要进一步推行信息公开制度。实行阳光接待是治理接待腐败的良方。在世界上很多国家和地区,公务接待支出都必须向社会公开,接受公众监督。新出台的接待规定,要求县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,接受社会监督。这已经开了一个好头,下一步各地必须将其真正落到实处。

彻底铲除公务接待不正之风,监督是不可或缺的重要保障。要建立长效监督机制,让违规者无处逃遁。

此外,还要着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等改革举措,全面铲除滋生公务接待不正之风的土壤。

治理公务接待不正之风不可能毕其功于一役。我们必须建立更加严格的规章制度,不断创新体制机制,并与其他领域的改革措施相互配合、共同发力,力促公务接待更透明、更规范,以实际行动取信于民。

作者: 羽清

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